淄博市教育局2025年建议提案办理情况

淄博市教育局2025年建议提案办理情况

 

 

      2025年，我局共承办建议提案74件，其中市人大代表建议20件、市政协委员提案54件。每一件议案都凝聚着心血和智慧,寄托着人民群众的期盼，充分体现了代表委员对全市教育工作的关心厚爱。我局坚持推动建议提案办理和教育强市建设同频共振、互融共进，实现沟通率、办结率、满意率“三个100%”，全市教育呈现出多点突破、迅速提升的良好态势。

    一、凝聚思想共识，以更高站位、更实举措提升建议提案办理质效

（一）高位推动，责任闭环。严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定制度”，从严从实抓好专项分析、专题调研、专门沟通等办理环节，聚力提升建议提案办理实效。

（二）沟通优先，协同推进。严格按照接收核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、总结报告的办理流程，做到环环相扣、无缝衔接。坚持办前准确了解意图、办中充分问计问策、办后持续跟踪回访，实现了“提”“办”双方的良性互动，力求办理一件议案，解决一类问题，完善一项制度，使办理过程真正成为解决问题、改进工作、为民办实事的过程。

（三）结果导向，注重转化。凡是已经解决的问题，及时与代表委员沟通，做好问题解决措施和成效的汇报；正在落实解决的问题，及时报告落实方案和工作计划，采取有效措施尽快解决；对暂时不能解决、需在今后工作中落实的问题，纳入工作规划，研究措施，逐步解决；对具有全局性、前瞻性、指导性的意见建议，积极吸收采纳，为提高教育发展决策的科学化、民主化水平提供指导帮助。

二、汲取智慧力量，以改革之钥、创新之笔书写教育强市建设新答卷

切实将建议和提案中的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，更好地回应社会关切、解决群众诉求、推动教育高质量发展。

（一）学前教育普及普惠程度显著提升。唐勋、黎萌等代表委员的议案契合学前教育发展实际，在这方面我们的推进情况：

1.优质学前教育资源加快扩容。全市优质园占比从2022年的60%提升至81.44%，居全省前列。2个区县被认定为省级科学保教引领区，5个区县被确定为第二批省级学前教育游戏活动实验区。纵深推进镇村一体化改革，农村幼儿园优质园占比提升至69.66%。3个区县成功创建国家级“学前教育普及普惠县（区）”，4个区县接受学前教育普及普惠省级督导评估。

2.托幼一体化迈出坚实步伐。制定《落实〈支持幼儿园开设托班的若干措施（试行）〉工作方案》，探索建设保教融合的托幼一体化教育课程标准和体系。优化区域学前教育资源配置，精准有效扩充托位，2025年秋季全市首批幼儿园托班开班招生，提供托位8600个。

3.融合教育质量稳步提升。推动各区县随园保教试点园、实验班开设，支持特教学校办好学前康复教育部，探索适应特需儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，对特需儿童实施半日融合、半日康复的“康教结合”多学科融合的补偿课程。

（二）义务教育优质均衡水平持续攀升。王德全、张波、王刚等代表委员的议案，切中义务教育发展关键要害，在这方面我们的推进情况：

1.教育资源布局体现公平优质。市、区县两级教育行政部门均进入城乡规划委员会，累计出具国有建设用地配套教育设施审核意见130份，有力地保障了学校建设规划选址、土地供应。优化整合农村中小学80所，组建城乡共建型教育集团53个，成立乡村共建名师工作室127个，乡村中小学办学质量实现整体跃升。2个区县创建为全国义务教育优质均衡发展区县，3个区县顺利接受国家义务教育优质均衡区县创建省级评估，并被推报国家认定。乡村教育振兴“淄博样板”入选省基础教育重点领域改革任务推进情况典型经验。

2.集团化办学内涵整体提升。实施教育集团化办学内涵提升行动，建成中小学教育集团116个，打造31家集团化办学典范，遴选推广集团化办学典型经验10个，以城带乡、以强带弱、以老带新，涌现出了淄博实验中学集团校、张店八中集团校等一大批优秀典型。市委书记马晓磊给予充分肯定。

3.教育数字化转型加快推进。建成淄博智慧教育教学大数据平台，中小学1971间教室配置交互式在线教学系统，1600间教室具备AI课堂行为分析功能。累计开展名师课堂15.2万节、名校课堂10.89万节、专递课堂5.1万节，为乡村孩子配备解码城区优质教育资源的“金钥匙”。我市教育数字转型案例入选全国新型智慧城市百佳案例唯一教育案例。

（三）高中教育优质特色发展成效明显。王德全、王刚等代表委员对高中教育提质扩优提出了非常中肯的意见建议。在这方面我们的推进情况：

1.高中学校特色发展更加鲜明。实施全市普通高中学校特色发展三年提升行动，累计培育省级学科基地9个、省级特色高中6所，市级学科基地45个、市级特色高中21所，实现了各区县域内特色高中、学科基地全覆盖。淄博实验中学、淄博四中入选教育部首批中小学科学教育实验校。

2.育人质量实现新突破。实施中小学拔尖创新后备人才培养“繁星计划”，探索学科特殊禀赋学生初高中联合培养路径。在首次实现“县县有清北”的基础上，2025年夏季高考成绩实现新突破，全省前500名人数比2024年增长43%。

（四）教育赋能城市发展能力不断提升。高健、耿颖杰等代表委员紧紧围绕产教融合、校城融合发展，提出了中肯的建议。这方面我们的推进情况：

1.高等教育校城融合迈出新步伐。山东理工大学服务淄博行动协同推进，精准匹配淄博市重点产业链。山东农业工程学院淄博校区全面建成投用。淄博职业学院顺利升格为淄博职业技术大学。淄博师专“升本”扎实推进。新增新能源材料与器件、农业智能装备工程等专业51个，实现专业与产业升级同步协调。开展“驻淄高校链主企业行”活动45次，达成合作协议15个，校企联合开展科技研发20项。驻淄高校毕业生留淄人数10726人，留淄率34.6%，提高了8.6个百分点，其中山东理工大学留淄人数达2721人，创历史新高。

2.职业教育产教融合实现新突破。推动周村、博山开展职普融通试点，普通高中学籍与职业高中学籍实现互转互换。7个区县77个中职专业点入选五年长学制试点，招生3374人，让中职学生不出区县便能上大专。出台《关于进一步深化职业院校校企合作的指导意见》，累计培育现代产业学院79个、区域产教联合体17个、行业产教融合共同体16个，联合新华医疗等120余家企业新建校内实训基地67个，推动了教育与产业的有机衔接。11个产教联合体入选省级产教联合体。在今年刚刚结束的世界职业院校技能大赛总决赛中，我市获得金奖5项、银奖6项、铜奖7项，其中两个金奖赛项成绩位列全国第一。

3.激励政策向实优化。落实《推动全市现代职业教育高质量发展的若干措施》，近年来，市级财政安排2亿元专项资金，支持产教融合、校城融合发展计划项目351项；补贴资金约7000万元，联合各驻淄高校引进博士以上高层次人才624名，着力提升高校科研核心竞争力。

（五）教师队伍履职能力整体提升。魏立、赵洪华等代表委员围绕强化教师队伍建设提出了很好的意见建议。在这方面我们的推进情况：

1.城乡师资配备科学均衡。统筹编制资源，完成增减编305人次，实现机构编制使用效益最大化。遴选842名乐教适教善教的优秀人才充实教师队伍，218名省属公费师范生全部安排充实到农村学校，城乡教师队伍结构持续优化。统筹安排1078名城区优秀教师支教偏远农村学校，整合1633名农村教师进城工作，实现教师城乡双向合理配置。

2.师德师能培养体系日趋完善。建立师德师风前置考察机制，从源头上保障新招聘教师质量。组织全市庆祝第41个教师节系列活动，表扬市级优秀教师、班主任、教育工作者1818人，选树淄博教书育人榜样10个，强化师德正向引领。畅通师德师风问题投诉举报渠道，开展清廉学校建设六项工程，切实守护好校园一方净土。实施2025年淄博市教师数字素养提升行动，提升教师课堂数字技术精准应用能力。

3.教师队伍干事创业热情全面激活。在全省率先整市实行“职级一年一聘、根据业绩重新聘任”的分级聘任改革，近三年，34280名教师晋升岗位等级，5018名教师降低岗位等级，教师队伍“一池春水”全面激活。近三年，7人入选国家教学名师，占全省1/3；8人入选全国模范教师，人数全省第一；1人获评全国教书育人楷模，全省唯一。2025年，我市又有4人入选国家教学名师推荐人选，占全省总数的40%，名师培养“淄博现象”享誉全省。

（六）学生全面发展、健康成长得到切实保障。张建全、张成山、魏立秀等代表委员聚焦学生全面发展提出了很好的前瞻性建议。我们在这方面的推进情况：

1.全环境育人扎实有效。因地制宜推进家校社协同育人“教联体”建设，397所中小学初步建立校级“教联体”，占比94.5%。建成1个市级、11个区县级学生心理健康发展服务中心，为全市52万中小学生开展心理测评，畅通转介、诊断、治疗渠道，守护学生心理健康。组织家庭教育指导活动1809场次，受益家长33万人次。“齐文化浸润下的淄博中小学德育”获全国推介。

2.学生体质健康水平保持高位。实施新时代学生体质健康提质行动，每天锻炼2小时已成为淄博中小学生的标配。全市中小学生体质健康抽测成绩稳居全省前三。2025年，我市获全省十六届中学生运动会团体总分全省第二，勇夺男篮、女足冠军，体测成绩全省第一。中小学生近视率降低1.97个百分点，5区县入选全国、全省儿童青少年近视防控试点县名单。“淄博学校体育”品牌美誉度持续提升。

3.美育渗透成果丰硕。在全国首个以市域为单位整体推进“大美育”格局，编写的《学科美育指引》在全国推广。3个社团获评首批山东省高水平学生艺术团，省中小学生校园艺术节合唱戏剧专项一等奖获奖总数全省第一，获得全省第八届中小学生艺术展演一等奖56个，占全省总数1/7。

4.劳动实践有效整合。在全省率先发布《淄博市中小学生家庭劳动教育指导清单》，实现基础教育阶段劳动教育“全学段全环节全链条”整体推进。9个案例获评山东省中小学劳动教育典型案例，1个案例在全省推介。

（七）教育服务保障体系更加完善。刘超军、常征、赵洪华、李宁等代表委员围绕加强校园安全、优化保障服务等方面提出了很好的意见建议。在这方面我们的推进情况：

1.入园入学更加便捷。整市实现入园入学报名“一网通办”全覆盖，10.6万余名适龄儿童，足不出户动动手指就完成入园入学报名。“长幼随学”扎实推进，累计惠及家庭2389个。高质量完成高层次人才、优秀企业家子女入园入学服务446人次。

2.学习生活环境不断优化。实现有课后服务需求的学生全覆盖，小学段参与率全省第一。中小学食堂管理在全省率先实现“四个全部”，即学校食堂全部实行自营、大宗食材全部属地统一采购、学校食堂账户全部单独核算、校外配餐全部实现县域统一招标，学生“校园餐”质量得到切实保障。累计开通定制公交线路总数206条，暖心服务近万名学生。

3.校园安全网织密守牢。在全省率先安装可视化一键报警装置900余套，具有人脸识别功能视频监控400余套。校园周边隐患排查整治“横到边、纵到底”，投入资金1838.68万元，增设硬质防冲撞设施641个、增设隔离区89个、出入口优化调整192个、增设交通标志850个，施划交通标线10075.6平方、增设电子监控设备108套、护学岗设置完成率达100%、校园天眼已建成学校数80所，校园安防水平不断提升。

4.特殊群体帮扶更加精准。学生资助精准高效，投入1.9亿元，为14.1万名学生发放奖助学金、生活补助费及免除各类学费等。特殊教育资源中心领航随班就读巡回指导，213所随班就读学校311名学生实现全覆盖。415所中小学校成立学生欺凌治理委员会，建立保护性惩戒分级分类干预机制，守护每位学生健康快乐成长。

三、完善长效机制，以狠抓落实、久久为功放大建议提案办理效能

（一）加快资源扩优提质。编制《加快建设教育强市三年行动计划（2025 - 2027年）》，推动教育资源科学配置、高效利用。实施集团化办学内涵提升行动，深化实施教育数字化，加快孵化一批新优质学校。支持淄博职业技术大学建设发展和淄博师专“升本”工作。

（二）壮大名师雁阵规模。实施教育家精神铸魂强师行动，完善师德涵养体系，优化师资力量配置。深化中小学教师职称分级聘任改革，持续释放教育队伍活力。编制全市教育高层次人才培育布局五年规划，统筹做好各级名师选育工作。

（三）深化五育融合育人。强化教育评价改革系统集成，以科学评价更好促进学生全面发展。巩固“双减”成果，统整拔尖创新后备人才培养课程资源，拓展优秀拔尖学生名校升学途径。深化教联体建设，实施新时代学生体质强健行动，深化美育浸润，创新劳动育人载体，提升学生综合素养。

（四）优化教育服务保障。健全全市学校“大安全治理体系”，推动学校安全治理精准化，实现隐患排查辨识率、整改闭环率两个100%。一体推进“高效办成一件事”服务场景流程再造、服务优化、效能提升，推动教育惠民服务更加便捷、高效、优质。

各位领导、各位代表委员，全市教育高品质发展是市委、市政府坚强领导的结果，是市人大、市政协悉心指导的结果，也是广大代表委员建言献策、大力支持的结果。恳请广大代表委员一如既往地关心支持教育发展，多提宝贵意见建议。我们将常态长效把代表委员意见建议落实到教育强市建设中，坚定不移向改革要动力、向创新要活力，拼质量、比贡献、看成效，聚力放大教育高质量发展倍增效应，加快建设人民满意的现代化教育强市，为谱写中国式现代化淄博篇章提供更为强劲的教育支撑！