淄博市教育局

对关于科学规范“课后服务”，保障学生可持续发展的建议的办理答复

孙月飞代表：

您提出的“关于科学规范“课后服务”，保障学生可持续发展的建议”收悉，现答复如下：

首先，感谢您一直以来对我市教育事业的支持和贡献，建议中指出的课后服务中存在的问题切中要害，提出的建议切实可行。我们将积极采纳您的建议，进一步规范课后服务，保障学生可持续发展。

近年来，淄博市教育局着眼于办好人民满意教育，针对广大群众反映强烈的下午接孩子时间和下班时间冲突难题，在我市全面开展中小学课后延时服务。截至目前，全市所有义务段学校全部开展课后延时服务，参加课后延时服务学生38万余人，延时服务提供率达100%，实现了全覆盖、零拒绝，受到了广大群众特别是学生家长的欢迎和好评。中央电视台等新闻媒体对我市的做法进行了报道，省政府分管副省长王心富对我市课后延时服务工作作出批示予以肯定，省教育厅将淄博经验向全省印发。针对您提出的建议，我们将立足实际，加大力度，重点做好以下几个方面的工作。

一、加强统筹管理

市委市政府把课后服务作为重大民生工程，列入《淄博市落实省20项重点民生实事2022年度工作方案》《全市教育品质提升年攻坚行动》《2022年“9+1”重点工作项目》，旨在结合我市实际，不断细化完善措施，确保课后服务工作落实落地。市教育局将课后服务列入《教育品质民生提升三年攻坚行动（2022—2024年）》重点工作，起草课后服务3.0版方案，转发《山东省教育厅关于进一步规范引入第三方参与校内课后服务工作的通知》，全力推动课后延时服务工作“提质扩面”，更好满足学生和家长需求。下一步将继续强化各部门协同合作，不断细化工作举措、明确目标时限、落实工作责任，共同推进全市课后延时服务及托管工作。

二、促进全面发展

各中小学校落实“五育并举”要求，结合设施情况、师资力量等，组建课后延时服务“作业辅导+赋能课程”的课程超市，开展读书、体育、艺术、劳动、科普等活动，在促进学业巩固的基础上，向学科拓展、素质提升等延伸，满足学生个性化、特色化、多元化需求，不断提升课后延时服务质量。据统计，全市中小学课后延时服务中设置自主作业时间436所，开展课业辅导的436所，开展自主阅读的420所，开展文体活动的421所，开展社团活动的409所，开展有利于学生身心健康及素质提升的其它活动的学校393所。按照《山东省义务教育学校课后延时服务工作规范》要求，课后延时服务主要开展作业辅导和素质拓展活动，我市作业辅导实现100%全覆盖，素质拓展等各类活动占比均达到90%以上，服务内容满足了规范化和多样化要求。下一步将规范引入第三方参与校内课后服务工作，进一步丰富课后延时服务内容，普遍建立高质量“课程超市”，为学生提供覆盖德、智、体、美、劳的课程，开展各类有利于学生身心健康及素质提升的活动，促进学生全面发展。

三、切实减轻负担

我市落实“双减”工作要求，切实减轻义务教育段学生过重作业负担，确保义务教育段学生作业符合规范要求。一是加强作业监管。督促各学校成立作业监管小组，负责审查与统筹协调各年级作业数量及作业布置方式，并对学生作业数量及布置方式进行监督与检查，定期通报检查结果。二是加强规范管理。借助规范办学行为季度检查，强化对区县教育行政部门的监督管理，引导中小学在课程开设、家庭作业量控制、保证充足的睡眠时间、体育活动、免试入学等方面进一步强化措施、规范管理。三是提升作业设计质量。以推广应用“提升中小学作业设计质量的实践研究”成果为契机，全面提高我市中小学作业设计质量，确定各学段、学科的作业类型和质量标准，形成涵盖全市各学段、学科的示范作业，进一步提升全市整体的作业质量。四是凝聚家校共育合力，防止“课内减负、课外增负”。依托家长学校加强家长教育，引导家长树立正确的育子理念和科学的方法，正确看待课外培训和兴趣特长培养，配合学校减轻学生过重的课业负担，保证学生充足的睡眠时间、体育锻炼时间和社会实践活动时间。下一步，我们将引导各区县和学校将家庭教育、学校教育有机融合，聚焦德智体美劳全面发展这个教育核心。充分发挥家庭作为课后服务“第一课堂”的作用，让家长真正理解，教育的根本任务是立德树人，成就孩子的全面发展，纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的观念，帮助家长树立科学的育人观、成才观。

四、休息用餐破题

尽管多数学校受空间和设施限制，无法解决所有在校学生休息用餐问题，但针对家长和学生休息用餐需求，各区县和学校坚持“有解思维”，积极探索。据统计，全市提供午餐的学校数308所，占义务段学校总数的70%，午餐解决方式主要为食堂和配餐结合；利用宿舍、教室、功能室等场所，提供午休服务的学校数284所，占义务段学校总数的65%。针对午休用餐问题，将学习借鉴先进地区、典型学校工作经验，采取各种措施，创新多种方式，尽量满足休息用餐需求。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，期盼您一如既往关注教育、支持教育，为教育发展建言献策，让我们为淄博教育更美好的明天共同努力。

  淄博市教育局