一、《实施方案》制定的背景是什么？

答：为推进全市中职学校教学关键要素改革，提升“联办五年制高职”教育质量，加快构建职业教育高技能人才培养新生态，依据《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（教职成〔2026〕1 号）和山东省教育厅等3部门《关于高水平中职学校联合高职院校举办初中后五年制高等职业教育的通知》（鲁教职字〔2023〕6 号）文件要求，结合淄博市职业教育发展实际，制定本方案。

二、《实施方案》制定的总体要求是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实立德树人根本任务，聚焦淄博发展、产业升级、技术迭代和人的全面发展需求，把握高技能人才培养功能定位，深化中职教育教学关键要素改革，重构教育教学底层逻辑，健全政行企校合作机制，破解职教与产业脱节等问题，推动校企合作办学、育人、就业、发展，培养高技能人才，为淄博强市建设提供支撑。

三、《实施方案》实施坚持哪些基本原则？

答：坚持四项基本原则，一是需求牵引，以产定教、引教、改教、促教，实现专业、课程、教学内容与产业、岗位、技术前沿紧密对接；二是集群推进，推动校校联合、企企联手、校企精准对接，实施高技能人才集群培养；三是联动改革，按产业和职业逻辑全要素、全过程、系统性改革，形成校内、市内联动的共享共赢机制；四是标准引领，对标行业、企业、岗位先进标准，构建市域教育教学标准与质量评价体系。

四、《实施方案》提出的核心改革目标是什么？

答：到2027年，建成中职教育专业、课程、教材、教师、实习实训5个关键要素，与初中后五年制高等职业教育贯通培养1项重点任务联动协同的发展机制和标准体系。打造服务区域重点产业的高水平专业（群），培育产教融合精品课程，开发形态多样化优质教材，培养高素质“双师型”教师队伍，建设功能集约的产教融合实习实训基地，构建高效有序的五年制人才培养体系，最终形成可复制、可推广的高质量人才培养“淄博范式”。

五、如何全面提升中职学校专业内涵？

答：一是强化市级统筹与预警，聚焦淄博20条重点产业链，建立专业设置“红黄牌”动态预警与调整机制，利用大数据和人工智能预测人才供需；二是布局新兴与优化专业，建立新专业增设快速响应通道，重点增设低空经济等领域新专业，裁撤薄弱低效专业点；三是推进专业升级与特色化，围绕智能化等方向改造现有专业，鼓励学校因地制宜设置特色专业；四是落实专业清单与项目管理，鼓励校企联合申报国家专业教学标准，建立专业建设、人才需求、质量提升清单，实行清单化管理、项目化推进。

六、在科学构建中职课程体系方面有哪些具体举措？

答：一是锚定产业需求优化专业课程，依托市域联合体、产教融合共同体组建课程开发团队，建设精品课程，开发紧缺、特色课程，改造企业岗位培训课程为学校专业课程；二是聚焦素养提升强化综合育人，挖掘行业职业思政元素，建设课程思政资源库与案例库，加强通识课程建设，推动不同领域专业交叉增设课程；三是对接职业能力构建课程体系，围绕企业典型生产任务开展职业分析，绘制课程能力图谱，构建综合化、模块化、项目化课程体系；四是紧跟前沿技术更新课程内容，将最新标准、技术、工艺融入专业课程，分专业制定课程新建、升级、淘汰清单。

七、优化创新中职教材建设的具体措施有哪些？

答：一是完善教材开发机制，健全校政企共同开发机制，建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”机制，及时将新技术、新工艺等引入教材；二是丰富教材呈现形式，开发活页式、工作手册式等教材，探索数字教材建设，建立职业教育数字教材开发、使用和管理制度体系；三是分类建设服务多元，围绕职普融通等开发特色教材、引进境外优质教材，面向不同群体推广优质教材，组建优质教材开发团队，配套开发教学资料，构建泛在学习资源库。

八、从哪些方面多维提升中职教师队伍能力？

答：一是细化教师能力清单，从专业理论、实践能力、教学能力、教研能力、数字化素养等方面为专业教师“精准画像”，制定教师能力提升清单；二是校企共育教学名师，支持校企共建教师教学发展中心，开展能力评价和专项培训，推动教师参与行业研讨和企业技术改造，提升产业服务能力；三是畅通人才双向流动，建立产业导师制度，引进大国工匠、技术能手入校任教，强化教师数字技术培训，探索企业技术能手教师资格认定和职称评定机制，建立行业企业人员入校任教激励考核制度。

九、怎样融合优化中职学校实习实训工作？

答：一是多元主体共建实习实训基地，通过企业委托建设、校企共建、集群联建等方式，聚焦淄博重点产业链建设产教融合实习实训基地，引导企业参与校内实训建设运营，支持学校以股份制、混合所有制等模式升级改造实训基地；二是对接标准升级实训装备，研制实习实训基地建设、管理、考核等系列标准，统筹资金支持实训装备更新、场所升级，打造区域产教融合实践中心；三是分层布局打造实践育人平台，联合体在重点产业园区建设产教融合实践育人中心，共同体围绕产业链分区域建设特色化、专业化实训基地，形成覆盖广泛、功能互补、协同高效的的实践育人平台。

十、如何提质规范初中后五年制高等职业教育贯通培养？

答：以提升贯通培养质量为核心，推进“五个1”试点任务落地，发挥淄博职业技术大学等高职院校牵引作用，夯实中职育人基础、拓宽学生成才路径。一是健全1个本科高校、职业院校、教科研机构、行业企业共同参与的贯通培养体制，完善全流程一体化工作机制；二是应用1个贯通培养专业设置指导性专业目录；三是开发1套五年制高职一体化教学、人才培养等示范样本标准；四是形成1系列围绕教学管理、师资配备等关键环节的教学、管理、考核制度；五是搭建1个集专业设置、学生信息、过程考核、质量监测于一体的共享交流平台，实现资源信息互通。

十一、《实施方案》在项目实施方面有哪些具体安排？

答：一是明确建设周期，项目建设周期为两年，分启动、推进、验收三个阶段，按既定时间节点有序推进；二是实行项目牵头负责制，六大主要改革任务各遴选1-2所学校牵头建设，集中优质资源推动改革落地；三是建立专业指导机制，成立市级改革指导小组，聘请学校业务骨干、外省市职教专家、行业企业专家，全程负责项目的指导、评审、监督与验收。

十二、为保障《实施方案》落地落实，制定了哪些保障措施？

答：一是加强组织领导，明确各区县教育行政部门、学校、联合体及共同体的职责，凝聚改革推进合力；二是强化督导评价，将改革成效纳入学校考核、项目遴选核心内容，推动行业企业参与质量评价，完善“5+1”全维度评价标准体系，以督导结果倒逼改革提质增效；三是加大政策支持，将改革相关任务纳入区县国民经济和社会发展计划、产业发展规划，积极争取上级改革项目和资金支持；四是营造浓厚氛围，及时总结推广改革中的典型做法和成功经验，发挥示范引领作用，形成职业教育高技能人才培养的良好生态。

十三、下一步将如何推动《实施方案》落地见效？

答：指导各区县、各职业院校抓好政策学习与贯彻落实，按时间节点完成牵头项目申报、任务书填报等工作；加强对项目建设的过程指导和动态监测，做好中期检查与最终验收，严把改革质量关；鼓励各地各校结合实际创新改革举措，及时总结提炼改革中的成功经验和特色做法，加大宣传推广力度，确保各项改革任务落地见效，推动淄博中等职业教育实现系统性跃升。