各区县教育和体育局，高新区、经开区、文昌湖区教育行政部门，各职业院校：

为推进全市中职学校5项教学关键要素改革，进一步提升“联办五年制高职”教育质量，加快构建职业教育高技能人才培养新生态，根据《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（教职成〔2026〕1号）和山东省教育厅等3部门《关于高水平中职学校联合高职院校举办初中后五年制高等职业教育的通知》（鲁教职字〔2023〕6号）文件要求，特研究制定《淄博市中等职业教育教学关键要素“5+1”改革实施方案（2026-2027）》，现将方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

淄博市教育局

2026年4月1日

淄博市中等职业教育教学关键要素“5+1”改革实施方案（2026—2027）

为贯彻落实《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（教职成〔2026〕1号）和山东省教育厅等3部门《关于高水平中职学校联合高职院校举办初中后五年制高等职业教育的通知》（鲁教职字〔2023〕6号）文件要求，推动我市中等职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素及初中后五年制高等职业教育改革，使人才培养由知识传授向综合能力提升转变，促进中等职业教育系统性跃升，有效实现办学能力高水平、产教融合高质量，形成职业教育高技能人才培养生态，现提出如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国、省、市教育大会部署，落实立德树人根本任务，聚焦淄博发展、产业升级、技术迭代和人的全面发展需求，牢牢把握高技能人才培养的功能定位，夯实基础、全面发力，深化中等职业教育教学关键要素改革，系统重构教育教学底层逻辑，健全政府、行业、企业、学校合作机制，充分发挥教学关键要素改革在建设职业教育体系中的基础性、导向性、引领性作用。聚焦破解职业教育与行业产业脱节、办学相对封闭、适应性和匹配度不高等问题，推动校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，在产业一线源源不断培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才，为淄博强市建设提供有力支撑。

二、基本原则

坚持需求牵引：以产定教、以产引教、以产改教、以产促教，实现专业与产业、课程与岗位、教学内容与技术前沿的紧密对接；

坚持集群推进：校校联合、企企联手、校企精准对接，全面实施高技能人才集群培养计划；

坚持联动改革：根据产业环节、生产流程、职业逻辑，全要素、全过程、系统性推进改革；形成校内联动、市内联动的机制，实现学校共享共赢；

坚持标准引领：对标行业、企业、岗位先进标准构建市域教育教学标准与质量评价体系。

三、改革目标

到2027年，建成聚焦中等职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训5个关键要素及初中后五年制高等职业教育贯通培养1项重点改革任务联动协同的发展机制和标准体系，即“5+1”改革项目。打造一批服务区域重点产业的高水平专业（群），推动专业与产业高度契合；培育一批产教融合精品课程，达到课程与岗位精准对接；开发一批形态多样化优质教材，促成教材与技术同步更新；培养一支高素质“双师型”教师队伍，力求教师能力全面提升；建设一批功能集约的产教融合实习实训基地，做到实训场景真实高效；构建一套高效有序的五年制人才培养体系，实现贯通培养规范优质。最终形成可复制、可推广的高质量人才培养“淄博范式”。

四、主要任务

（一）全面提升专业内涵

1.强化市级统筹与预警。聚焦淄博市20条重点产业链高技能人才培养目标，建立专业设置“红黄牌”动态预警与调整机制。利用大数据和人工智能精准预测关键领域人才培养供需情况，为专业动态调整提供科学依据。

2.布局新兴与优化专业。建立新专业增设快速响应通道，面向新兴产业和未来产业，重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。及时裁撤办学条件弱、水平差、就业率低的专业点，避免专业布局“大而散”、“弱而全”。

3.推进专业升级与特色化。围绕智能化、绿色化、融合化方向，改造升级现有专业，持续推进专业人才培养方案的迭代更新。鼓励和支持各学校深入产业链调研，因地制宜设置学校特色专业。

4.落实专业清单与项目管理。鼓励校企联合开发、申报国家专业教学标准，特色鲜明的专业可以括号形式冠以学校、企业或地区名称。建立专业建设清单、人才需求清单、质量提升清单，实行清单化管理、项目化推进。

（二）科学构建课程体系

1.锚定产业需求，优化专业课程。依托市域联合体、产教融合共同体组建课程开发团队，持续建设国家、省、市精品课程。开发面向淄博市重点产业的紧缺课程、特色课程。筛选、重组和教学化改造企业优质岗位培训课程资源，转化为学校专业课程。

2.聚焦素养提升，强化综合育人。深入挖掘体现行业特色与职业特点的思政元素，建设课程思政元素资源库与教学案例库。加强STEM教育、文化基础、人工智能等方面通识课程设置与建设，艺术、管理、服务等领域专业要增设工程技术等方面课程，生产、制造、工程等领域专业要增设人文社科等方面课程。

3.对接职业能力，构建课程体系。对接企业典型生产任务，开展职业分析、跟岗挖掘，分解梳理相应的技能点、知识点，绘制课程能力图谱，构建综合化、模块化和项目化的课程体系。

4.紧跟前沿技术，更新课程内容。紧跟产业升级和技术迭代动向，及时将最新标准、技术和工艺等融入专业课程。分专业制定新建、升级、淘汰课程清单。

（三）优化创新教材建设

1.完善教材开发机制。健全学校、企业、行业共同开发建设的组织机制，实现三方共编、共享、共用、共推。建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”教材开发机制。及时将新方法、新技术、新工艺、新标准、新装备引入教材，确保教材内容的前沿性和实用性。

2.丰富教材呈现形式。持续推进教材形态多样化建设，积极开发活页式教材、工作手册式教材、技术规范卡片、口袋书等。探索开发数字教材，实现生产装备、技能、工艺和场景的数字化提取、呈现和位移，逐步建立职业教育数字教材开发、使用和管理的标准制度体系。

3.分类建设服务多元。围绕职普融通、贯通培养、职教出海等方面需求，开发一批特色教材，引进一批境外优质教材。面向中等职业学校学生、企业培训职工、社会学习爱好者，加强职业教育优质教材的推广与使用。依托市域联合体、产教融合共同体组建优质教材开发团队，广泛吸收行业领军人才、企业一线技能大师，配套开发任务书、考核手册、工艺清单等资料，构建泛在学习资源库。

（四）多维提升师资能力

1.细化教师能力清单。根据课程、教材改革新要求，从专业理论、实践能力、教学能力、教研能力、数字化素养等方面为专业教师“精准画像”，细分细化教师能力，研究制定教师能力提升清单，为精准实施教师培养培训提供基准。

2.校企共育教学名师。支持校企共建教师教学发展中心，对照教师能力清单，开展教师教学能力评价和专项培训，持续提升教师专业化发展水平。深入开展听课、评课、比课等活动，完善教学评价体系。推动教师常态化参与本行业领域研讨、交流、培训和技术认证，深度参与企业技术改造、工艺改进、产品升级，着力提升教师服务区域经济社会、产业发展能力。

3.畅通人才双向流动。健全教师与企业人才“双向流动”机制，建立产业导师制度，广泛引进大国工匠、技术能手入校任教。组织开发一批教师数字化教学能力培训资源，强化教师数字技术应用培训。探索建立企业人员，特别是大国工匠、技能大师等具备教学经验的技术能手教师资格认定机制，并纳入教师系列职称评定范围。联合体、共同体要建立行业企业人员入校任教激励、评价与考核制度，将其任教情况与待遇、晋升挂钩。

（五）融合优化实习实训

1.多元主体共建实习实训基地。校企双向赋能，通过企业委托建设、校企共建、集群联建等方式，聚焦淄博重点产业链，在学校、企业、产业园区等规划建设一批产教融合实习实训基地，让学生在真实场景中锤炼技能。强化校内实训提质，统筹生产性岗位，引导企业深度参与校内实训建设运营，提升实训针对性。支持学校探索通过股份制、混合所有制合作，通过委托建生产线、承担生产任务等模式，升级改造和建设一批实习实训基地。

2.对接标准升级装备。紧扣专业建设需求，对应新专业建设所必备的实训场所、内容和条件等要求，组织研制实习实训基地建设标准、管理标准、实践项目开发标准、技能训练标准和考核评价标准。统筹各类资金支持实训装备更新、场所升级，打造开放共享的区域产教融合实践中心。

3.分层布局打造实践育人平台。联合体要聚焦关键技术领域，在重点产业园区内高标准建设一批产教融合实践育人中心；共同体要围绕产业链、供应链整体布局，分区域建设一批特色化、专业化实习实训基地。形成覆盖广泛、功能互补、协同高效的实践育人平台。

（六）提质规范贯通培养

以提升贯通培养质量为核心，推进“五个1”试点任务落地实施。发挥淄博职业技术大学、山东轻工职业学院、山东工业职业学院等学校牵引作用，夯实中等职业学校育人基础，拓宽学生成长成才路径，健全贯通衔接、规范有序的培养制度。

1.健全“1个机制”。落实好山东省《关于规范职业教育贯通培养提升高技能人才培养质量的指导意见》，建立本科高校、职业院校、教科研机构、行业企业共同参与的贯通培养体制，完善全流程一体化工作机制。

2.应用“1个目录”。学习应用贯通培养专业设置指导性专业目录。

3.开发“1套标准”。积极参与省级初中后五年制高等职业教育一体化专业教学指导方案、人才培养方案等示范样本的开发，争取更多标准开发落地淄博。

4.形成“1系列制度”。围绕教学管理、师资配备、学生评价、学生管理等关键环节，健全教学、管理、考核制度体系。

5.搭建“1个平台”。搭建专业设置、学生信息、过程考核、质量监测等共享交流平台，实现资源、信息、管理、经验共享，推进全市初中后五年制高等职业教育共同发展，打造贯通培养的淄博范式。

五、方案实施

（一）建设周期。项目建设周期为两年。分启动、推进、验收三个阶段，各时间节点见附件1配档表。具体材料报送等具体事宜另行部署。

（二）项目牵头负责制。根据各学校实际情况和发展规划，每个主要任务遴选一所学校进行牵头开展项目建设，具体见附件3申报表。

（三）专业指导机制。成立市级改革指导小组。聘请学校业务骨干、外省市职教专家、行业企业专家全程负责项目的指导、评审、监督与验收。

六、组织保障

（一）加强组织领导。各区县教育行政部门、中等职业学校要切实提高政治站位，将教学关键要素改革作为推动职业教育高质量发展的核心抓手，强化组织领导，明确职责分工，细化落实举措，确保改革落地见效。各牵头学校要科学制定具体实施方案，集中优质资源，全力推进改革任务落地。各联合体、共同体等要主动调动区域及行业优质资源，统筹组织各成员单位深入开展教学关键要素改革，扎实推进联合体、共同体规范化建设，凝聚改革合力。

（二）强化督导评价。将改革成效，纳入学校考核、项目遴选等核心内容，树立鲜明改革导向。推动行业企业深度参与办学能力评价和高技能人才培养质量评价，进一步完善专业、课程、教材、教师、实习实训及初中后五年制高等职业教育的评价标准体系，确保评价科学精准。将相关项目建设成效，作为对各学校办学水平督导评价的重要依据，强化督导结果运用，倒逼改革提质增效。

（三）加大政策支持。推动各区县、各职业院校将教学关键要素改革相关任务，包括专业结构布局调整、实习实训基地建设、实训设备更新等，纳入本区县国民经济和社会发展计划、产业发展规划，统筹推进、协同发力。积极对接上级部门，主动争取各类改革项目和资金支持，为教学关键要素改革提供坚实的政策、资金和资源保障。

（四）营造浓厚氛围。各职业院校要将教学关键要素改革作为学校中心工作，全面融入学校建设发展各环节、各方面。各地各校要及时总结改革中的典型做法和成功经验，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用，形成办学能力高水平、产教融合高质量，职业教育高技能人才培养的良好生态。

附件：1.淄博市中等职业教育教学关键要素“5+1”改革项目建设配档表

          2.淄博市中等职业教育教学关键要素“5+1”改革项目任务书

          3.淄博市中等职业教育教学关键要素“5+1”改革项目牵头项目申报表

          4.淄博市中等职业教育教学关键要素“5+1”改革项目专家人选推荐表（含企业）