为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》、教育部等六部门联合印发的《义务教育质量评价指南》等文件要求，深入推进国家、省义务教育质量监测结果运用，结合我市实际，决定在全市建立义务教育质量监测结果运用体系，现提出如下指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕落实立德树人根本任务，通过加强义务教育质量监测结果运用，扭转唯分数、唯升学等不科学的教育评价导向，引导学校发展素质教育，促进学生的全面发展和义务教育质量全面提高。义务教育质量监测结果运用体系的建立，是对教学过程和中小学学生学业质量进行指导、管理的基础性建设工程，是提高教学工作质量和效能的工作平台，也是提高义务教育教育教学能力建设的重要组成部分。

二、基本原则

科学性原则。发挥数据赋能的作用，将基于监测数据的定量评价与基于经验判断的定性评价相结合，经过量质互证，对学校教育教学情况做出相对准确的诊断评估；在深入挖掘数据内涵、深刻分析问题及成因的基础上推动教育教学改进。

主体性原则。监测结果运用涉及不同部门、不同层级的不同责任主体，教育行政部门、教研部门要发挥好各部门职能作用，探索和创新监测结果的运用途径，推动各方责任主体落实改进责任。区县、学校切实承担起运用监测结果的主体责任，主动作为、积极整改，确保实效。

系统性原则。落实立德树人，整体、系统、全面发力，引导教育改革正确发展方向。既关注学生的学业质量，也关注学生快乐成长、全面发展的过程；既关注教师的教学实绩，也关注教师的职业状态。运用数据分析技术，全方位、多视角地挖掘数据内涵，支持过程评价、结果评价、增值评价和综合评价。

发展性原则。遵循“低利害，轻问责，增内驱，重改进”的评价导向，积极构建基于监测数据的自我诊断与自主改进机制，将工作重点放在如何通过监测引领区县教育可持续发展、激励学校提升教育教学质量上，避免利用监测结果进行排名、评比、奖优罚劣等高利害评价。

三、实施目标

构建“协同联动－自主改进”的义务教育质量监测结果运用机制，充分发挥学业质量监测在服务决策咨询、督促问题改进、引领质量提升、优化教育生态等方面的作用。为教育行政部门优化教育决策提供参考；为教研部门和学校精准改进教育教学提供依据；为监测结果运用典型经验辐射推广提供平台；推动各区县各学校建立基于监测数据的自我诊断和自主改进机制。

（一）挖掘数据的价值，助力教育发展和学校教育质量提升

1.“研读数据”，分析优劣，找到未来可能的改进目标和方向。

2.“精准诊断”，从不同角度对数据进行关联分析，既可关联同一领域不同层面反映的情况进行互证，也可关联不同领域的监测内容对同一问题进行深度挖掘。

3.合理归因。监测数据结果所反映的可能仅是真实情境的某一侧面，切忌过度推论，而应“量”“质”互证，谨慎归因。

4.科学寻策，不仅关注结果，更应关注多方面的影响因子，找到解决问题的策略。教师，分层教学，分类指导；学生，有效投入，深度学习；家长，适度参与，助力学习。

5.靶向改进。靶向改进重激励和督促，重主体移交，重改进工作可持续。

6.后续检验。对改进措施的落实情况进行跟踪评价，推动区域教育发展进入良性循环。

（二）优化淄博教育生态

全力打造监测结果深度运用的淄博新样板，以高效能的结果运用优化全市教育生态，推动全市义务教育事业高质量发展。

四、实施路径

（一）市级层面

1.开展多样化的监测结果解读反馈。积极协调上级相关监测机构，及时开展监测结果报告解读，协助参测区县、学校分析监测数据，面向区县提供“集中反馈”“个别反馈”等反馈模式。根据区县、学校对监测数据的反馈解读要求，探索不同层面和深度的反馈模式。

2.组织监测结果运用优秀案例评选。以优秀案例评选活动作为深化监测结果运用的重要举措和有力抓手，利用监测数据驱动区县、学校更好地开展自我诊断和自我改进。积极宣传优秀案例的先进经验与做法，带动教育教学有效改进。

3.发挥评价的反拨功能，推进“教学评一体化”教学实践。充分发挥监测结果在教育教学改革中的导向和促进作用，将监测结果运用的价值导向渗透到教师日常的课堂教学中，更好的实现学科育人的目标，促进教师的专业化发展与学生的全面发展。把监测结果运用和“教学评一体化”的表现性评价结合起来，贯穿整个教学和学习过程。

4.打造高素质教育测评专业队伍。依托教育测评技术通识培训、教育评价种子教师培养工程和直接参与相关监测项目实施等方式，培养一批掌握教育测量工具、数据分析、报告解读和结果运用等核心技术的骨干教师，打造一支专兼结合、结构合理、素质过硬、充满活力的教育测评专业队伍。

（二）区县层面

1.发挥职能优势，多部门联动推进。高度重视监测结果的有效运用，教育行政部门督促学校提交基于监测结果的问题整改方案，并将整改情况纳入学校办学绩效考核范畴，统筹做好问题整改工作；教研部门对监测结果进行分析、反馈和指导。

2.研读监测报告，精准诊断问题。组建团队审读监测报告，从多个层面全面把握教育生态和教育教学质量状况，找到自身所处的位置，找准优势与不足。同时，组织专家开展区县专题调研，共同分析诊断，精准揭示监测数据背后的真实问题、隐性问题和苗头问题，进而聚焦自主改进方向与行动目标，为区县靶向改进绘制精准的路线图。

3.依托案例研究，以局部带动全局。鼓励区县内各校积极参与全市优秀案例研究评选活动，鼓励各校将案例研究与日常教学工作、教科研课题研究相结合，不断提升实证研究和行动研究能力。选择区县内具有代表性的学校作为试点，率先开展实践探索，建立试点追踪机制，及时评估实施效果，并将先行经验逐步辐射推广，形成以局部跃升带动全局教育教学改进的工作格局。

（三）学校层面

1.组织专项调研，充实事实证据。在分析监测数据的基础上，结合问题清单组织专项调研，充实事实证据。首先，通过深入分析学校监测结果，立足学校发展阶段与需求，确定调研重点；其次，基于监测数据中发现的重点问题和关注点，科学设计调研方案与调研工具；最后，实地开展调研，收集并整理调研数据，充实证据、归纳问题。

2.制定整改方案，持续深化落实。基于监测数据，聚焦改进学校发展中的薄弱环节和突出问题，制定整改方案，形成“监测结果－研读数据－精准诊断－合理归因－科学寻策－靶向改进－后测检验”的监测结果运用闭环。在设计改进方案和推动改进过程中，要注意与学校教科研课题研究和骨干队伍培养相结合，将改进措施落实到学校日常的教育、教学和管理中，保障基于监测结果的改进工作能够持续推进。

3.强化过程评价，注重数据运用。结合监测数据与校内调研结果，对自身办学现状以及存在不足进行科学归因、梳理总结。在行动改进过程中，利用学校自身的过程性测评数据对改进成效进行阶段性检验，分析评判改进措施的有效性，及时调控改进的方向，通过强化过程质量来达到改善结果质量的目的。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各区县要根据本意见要求，把深化监测结果运用列入重要议事日程，完善多部门协调推进机制，加强统筹指导，压实工作责任，明确落实举措，确保改进实效。

（二）加强队伍建设。各区县要积极打造高素质的教育测评队伍，在监测结果运用工作中，充分利用好这支队伍，激活人才潜力、释放人才动力，最大限度为教育的高质量发展赋能增力。

（三）营造良好氛围。各区县要加大对教育评价改革政策和教育质量监测意义的宣传解读力度，进一步凝聚人心、形成共识；要及时总结、宣传、推广监测结果运用的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。

淄博市基础教育研究院

                       2023年8月23日