国家《中长期教育改革和发展规划纲要》指出，“学校要把减负落实到教育教学各个环节”，“提高教师素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量”。

2017年3月，我市针对中小学生的课业负担问题做了一项网上调查，调查结果显示，小学生每天作业时间超过1小时的人数占调查总人数的40.4%，有的区县甚至达到53.6%；初中生每天作业时间超过1.5小时的占调查总人数的41.2%，有的区县达到48.7%，实际情况可能比这还要严重。另外，作业质量也存在诸多问题，如内容重复，形式单一，缺乏层次性、选择性，缺少实践性实验性作业等。正是在这样的背景下，市教研室将目光聚焦在“互联网+环境下优化中小学作业设计与管理研究”上。2016年3月，先是以“绿色作业的研究与实践”为题申报了教育局的创新项目，启动了关于作业优化的一系列研究，同年10月又申报了山东省社科联人文科学基础教育专项课题。经过2年多的研究与实践，在提升作业设计与管理质量，促进课程资源开发与建设，推动城乡教育均衡优质发展方面取得了显著效果。

行政推动，做好顶层设计

市区（县）教育行政部门高度重视作业优化工作，成立了市、区县、学校三级优化作业设计与管理领导小组，统筹考虑安排作业优化工作。市教研室在反复讨论的基础上出台了《淄博市优化作业设计与管理实施方案》，对优化作业设计的意义、工作思路、基本原则、操作路径等做出了具体规划。部分学科制定出台了《优化作业设计与管理学科指导意见》，根据学科特点对作业提出了更为具体的要求。在此基础上，召开全市的调度会，对优化作业设计进行部署，明确作业改革工作的推进节点，科学安排相关活动，上下达成一致共识。

组建团队，打造作业资源库

各区县分学科成立了70余个课题研究团队，其中又分成作业设计团队和质量审核团队，定期开展研究交流和改革探索，及时总结和推广作业改革的典型做法。通过开展学科作业研讨会、作业改革现场会、作业设计与开发优秀案例作品展评等活动，做好优秀作业设计案例与开发经验的积累与总结，创建优秀作业资源库。各学科骨干团队还开展优化作业设计流程研究，根据作业设计原则，依据课程标准与学情，确立作业目的、作业难度、作业类型、初步确定作业框架。区县作业设计团队至少超前一个月完成作业设计，上传到信息化平台，供教师、学生选用。一年下来，逐步形成了七个学科分年级、分单元、分课时的全套的优质作业资源。

优化作业设计与管理流程图

加强指导，作业质量精品化

市教研室将优化作业设计与管理作为视导评估的重要内容，每月一调度，每学期做一次中期总结，发现问题，及时指导。同时，以区县为主体，因地制宜地制定作业优化方案，并配套建立相关的管理制度，强化监督、检查与考核。还建立了学生作业负担举报投诉制度，开展学生作业负担家长满意度测评，切实减轻学生课业负担。如雪宫中学在作业管理中要求做到五个“必”：有发必收、有收必看、有看必批、有批必改、有改必评，要求教师将功夫下在“评”上，通过“评”来提出问题、探究原因、找到方法、总结收获。高青县初中语文学科在进行作业设计时，针对农村孩子整体阅读量小，教师整体学科素养偏低这一现状，集中骨干力量成立作业开发团队，创造性地开发了诵读作业课程。该课程的特点有三：语文味、针对性、操作性。在内容上，团队精选适宜该年龄段孩子阅读的优质古诗配合课本的教学进度，针对相关内容进行“一带一、一带多”的拓展，即学习一篇，诵读积累多篇，以达到拓展课程视野、强化语文积累的目的。

大数据支撑，作业指导精准化

依托信息化作业平台，系统构建了“互联网+”环境下作业设计、布置、评改、效果反馈和质量跟踪机制。区县评定的合格作业可以定期按教学进度发送给一线教师，教师能够在平台上选择作业，发送给学生、家长和作业监控部门。学生可以随时方便地利用各种信息终端提交完成的作业。教师可以在线批改作业，并基于在线数据分析，统计作业质量，精准把握学情，有针对性地开展教学。学校可以根据学生的作业完成情况对学生学习进行过程性评价与管理。学生还可以在网上建立错题集，及时发现知识结构中的薄弱环节，对错误较多的知识点，进行有针对性的矫正与补偿。如博山六中推广并使用了作业盒子、翼课网等互联网+平台，海量题目、详细解析、错题自动整理节省了学生大量的时间，让学生能够自己做题并订正改错。同时，还可以做到“敲碎题目”，即除了掌握题目的知识点属性外，还能掌握题型、解题思路、考察能力等多维属性。

经过三年的努力，全市组建了优化作业设计优秀骨干教师团队，形成了一月一调度、一月一评价的调度与评价机制，实现了“互联网+”环境下的作业布置与评价，提高了各学科作业质量，减轻了学生课业负担，促进了学生核心素养的培育，打造了优化后的作业资源库，作业效益大幅提升。2018年1月，市教研室申请立项的省社科联人文社会科学课题《“互联网+”环境下优化中小学作业设计与管理的研究与实践》通过了专家鉴定，同年6月，该课题荣获山东省省级教学成果评选一等奖。（刘清波）