教育画卷　浓墨重彩 ——淄博市教育局创办人民满意教育纪实稿源：[ 财经新报 ] □　新报记者　赵博　　通讯员　张新明　　国家督导组对我市义务教育均衡发展工作进行督导,4个区县创建为“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”　　积极开展校园足球,荣获2012—2013年度全国校园足球联赛先进单位一等奖。　　积极推动教育信息化进程,被省教育厅确定为第一批省教育信息化区域综合试点单位。　　2014年5月27日,省中小学书法教育现场会在淄博召开,与会人员在市委高校工委副书记、市教育局党委书记、局长赵新法的陪同下,参观高青县中心路小学数字书法网吧。实验课堂　　职业教育课堂　　学校师生研究3D打印机使用技巧　　外教在课堂　　临淄区举办中小学教师基本功比赛　　张店区“国际象棋”校园小棋王赛成功举办。　　为残疾学生开设“十字绣”课程,不仅能锻炼残疾学生双手的灵活性和协调性,还能培养他们的耐心和细心,提高动手能力。　　学校开设理财课堂,培养了学生勤俭节约的美德,促使他们学会自主理财,把钱花得更有意义。　　　刚过去的2014年,对于中国教育界来说是不平凡的一年,作为全面深化改革的开局之年,敲响了教育领域动人心魄的强音。这一年,全面启动考试招生制度改革、提高农村义务教育公用经费基准定额、积极促进大学生就业创业、中小学减负、小升初免试就近入学等政策相继出台,营造着公平的素质教育之梦。　　淄博教育亦是掷地有声。义务教育进入均衡发展新时期、第二期学前教育三年行动计划在全省率先启动、实现高中招生规范化……这一年,淄博市教育局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕“努力办好人民满意教育”的目标,深入开展党的群众路线教育实践活动,以落实教育规划纲要为主线,坚持发展、实干和以项目建设为纲的工作导向,坚持立德树人、改革创新、统筹城乡、促进教育公平,各项工作取得突出成效,这注定会在淄博教育史上留下浓墨重彩的一笔。推进教育均衡发展　加快现代化建设进程 　　在我国构建社会主义和谐社会的进程中,人们对教育公平的关注程度显著提高。教育均衡发展,是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题,是实现教育公平的内核。近几年来,我市不断完善教育保障机制,进一步加大教育投入,不断加快教育现代化进程,坚持把均衡发展作为促进教育公平、维护社会和谐的重要抓手,因地制宜、实事求是地开展教育工作,教育均衡发展再上新台阶。　　学前教育发展进入新阶段。2014年,市政府办公厅下发了《淄博市第二期学前教育三年行动计划(2014-2016年》,我市在全省率先启动并实施了第二期学前教育三年行动计划。年内全市新建16处幼儿园,改扩建幼儿园67处,完成率100%,332处幼儿园达到省定基本办园条件标准,占幼儿园总数的42%,学前三年儿童毛入园率98%以上,学前一年入园率100%；完善了幼儿园收费管理政策,严格规范了幼儿园收费行为；开展普惠性民办幼儿园认定,对普惠性幼儿园发放奖补资金1975万元；对幼儿园实行分类管理,建立了城乡幼儿园结对帮扶机制。淄博学前教育正逐步向着公益、普惠、规范、优质发展。　　基础教育优质均衡发展取得新突破。在2013年临淄区首批通过国家认定的基础上,2014年张店区(含高新区)、淄川区和桓台县成功创建为“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”。近几年,我市重点推进县域义务教育均衡发展及校舍安全工程、学校标准化建设项目、落实全市中小学校冬季取暖工作、规范全市财政教育投入使用管理等各项督导检查活动,加快推动全市中小学校办学条件标准化建设。目前全市农村义务教育学校校舍标准化建设工程规划改造已开工项目167个,已开工面积30.9万平方米,实际到位资金4.52亿元；以改造不达标食堂建设和配齐配足冬季取暖设备为重点,投入资金800余万元,有效解决了师生就餐难、冬季取暖设备不足问题；实施市属学校办学条件标准化建设,完成局属中小学校标准化采购项目29个,招标采购教学、实验、艺体器材等32万件,采购金额5005万元。同时,我市积极推动教育信息化进程,被省教育厅确定为第一批山东省教育信息化区域综合试点单位,13所学校、幼儿园被确定为试点单位。市人大视察教育信息化工作时,给予了高度的评价。　　现代职业教育体系建设取得新成效。“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。”习近平总书记在2014年6月全国职业教育工作会议召开前就加快我国职业教育发展作出重要指示,为加快发展现代职业教育指明了方向、明确了任务、提供了行动指南。淄博职业教育借全国职业教育工作会议召开的东风,认真谋划,精心布局,优化职业教育发展环境,加强基础能力建设,贯通技能人才成长渠道,大力提升教育教学质量,在加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系征途中不断奋力前行。2014年市政府正式印发了《淄博市职业教育发展规划(2014-2020年)》,对全市职业教育发展进行了顶层设计。淄博工业学校、淄博建筑工程学校分别与潍坊学院、烟台大学签订“3+4”对口贯通分段培养协议,打通了中职生直升本科的通道。着力提高职业教育专业核心竞争力,实施特色专业特色学校建设工程,认定了全市中等职业教育第二批特色专业12个,第一批特色学校3所。淄博工业学校的动漫专业和淄博建筑工程学校的建筑工程施工专业列入全省中职学校第一批10大品牌专业,每个品牌专业获得省财政奖励专业建设资金650万元。增强职业教育综合实力,加强学校标准化、规范化和示范校建设,5所学校被省教育厅公布为第二批合格学校；博山区第一职业中专被省教育厅、省财政厅列为第二批省级规范化中职学校建设立项学校；淄博工业学校顺利通过国家改革发展示范校验收。加强双师型教师队伍建设,组织实施了2014年“能工巧匠进职校”计划,特聘高水平技能教师9人,省财政补贴45万元。大力推进学分制改革,建立多元评价体系,从2014年秋季入学新生开始,全市国家级改革示范学校和省级规范化学校全面实行学分制。　　　教育对外开放呈现新气象。2014年,全市中小学国际教育立足于培养学生的国际视野和全球意识,积极探求“以世界为舞台”工作境界,开拓思路,科学规划,实现了国际理解教育新发展,为全市学生打开了一扇扇世界的“窗”,有力地推动了全市中小学国际教育工作水平的提升。在全市遴选确立了首批39所国际理解教育实验学校；组织开展了“外教乡村行”活动；推进了与加拿大及与英国伯恩茅斯市的交流合作；加强对淄博实验中学、淄博十一中中外合作办学项目的管理,确保通过合作项目为我市引进国外优质教育资源。我市成为省教育厅“推进教育国际化进程计划”唯一联系点城市,先后在2014年全省教育国际交流与合作工作研讨会、“2014汉语桥——中美中小学校长论坛”上作典型经验介绍。　　从学校硬件建设的步伐之快,到教育软实力提升的力度之大,无不昭示出在全市上下大力实施义务教育均衡发展向高层次、高标准、高品位推进的决心和恒心,切实办好人民满意教育的信心。为更好、更快地推动县域义务教育在高位均衡的基础上健康发展,下活全市义务教育均衡发展推进工作一盘棋,目前我市已经形成一手抓硬件设施水平提高,一手抓教育内涵质量提升,分类指导,整体推进全市义务教育均衡发展的良好局面。展望2015年,争创“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”工作,加快教育现代化进程,在全市教育工作者的共同努力下和全市人民的大力支持下,必将取得更加辉煌的业绩。素质教育扎实推进　育人质量全面提高 　　我国的基础教育已进入到全面推进素质教育的新阶段。现阶段提高教育质量,必须全面实施素质教育,要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,不仅要提高学生的文化素养,还要培养学生高尚的品格、健康的心理和体魄,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。　　增强德育工作吸引力和感染力。“从中小学生的身心特点和思想实际出发,注重循序渐进、注重因材施教,润物细无声,真正让德育工作走进学生心中。”——这是教育部提出的德育工作新要求,也是我市中小学德育工作的执着追求。2014年,全市中小学坚持育人为本、德育为先,围绕培育和践行社会主义核心价值观,进一步推进了德育体系建设。开展了“我们的节日”主题教育等活动,圆满完成全国文明城市复检及未成年人思想道德建设工作的各项测评任务；以中小学学科教学渗透法制教育为抓手,积极开展教育系统主题法制宣传教育活动,市教育局获教育部法制教育多媒体课件征集优秀组织奖；组织推荐并遴选了中小学心理健康教育志愿者,开通了全市中小学心理健康教育在线交流平台。2014年,全市学校德育工作向着德育目标具体化、德育内容系统化、德育途径协调化、德育方法科学化的方向扎实迈进,全市广大中小学德育工作者默默付出了无数辛劳和汗水。　　育人质量持续提升。开展中小学“减负齐鲁行”系列活动专项督查、规范办学行为、实施“订单式”教研……淄博市教育局坚持育人为本,通过开展一系列的教育创新和改革,努力提高了学生的综合素质。2014年我市夏季高考成绩实现大幅增长,文理一批重点本科4992人,较去年净增242人；春季高考本科录取870人,较上年增加383人,高考成绩实现了持续提升。以技能大赛为抓手提高人才培养质量,市教育局与有关部门共同举办了全市第五届职业院校技能大赛,在全国职业院校技能大赛中,获得4个二等奖、6个三等奖。　　教师队伍建设不断强化。强教必先强师。教育改革发展及人民群众对优质教育的期盼,要求广大教师必须树立终身学习的理念,具有好学的品质,热爱学习,善于学习,做到知行统一。我市教师队伍建设坚持师德为先,开展了“师德建设教育月”活动,教师节共表彰师德建设先进集体20个、师德标兵50名和十佳师德标兵10名；严格落实《淄博市中小学教师职业道德考核办法》,对3.8万名教职工进行了师德考核,以整治假期有偿家教等为重点,对师德行为进行规范。为了提高教师专业能力,我市组织了以“信息化课堂教学设计与实施”为主要内容的全市中小学教师教学基本功比赛。在全国讲课比赛中,我市10名教师获大奖,有30多名教师获得省优质课一等奖。深入实施了“双名工程”和骨干教师培养工程,抓好教师校长培训。组织31138名教师参加暑期教师全员远程研修；开展了农村薄弱学科教师培训、英语骨干教师培训、幼儿园园长岗位培训、普通高中校长岗位培训、中青年校长能力提升培训、班主任培训等,共计培训6600余人次。2014年全市教育界38人次受到了全国、省表彰,评选表彰了10名淄博市优秀校长、20名淄博市特级教师,建设了一支高素质的教师队伍。　　艺体教育成绩突出。在2014年的第十二届全国学生运动会,我市获得1块银牌,得分39.5分,列全省各市之首,为山东代表团做出了突出贡献,体育传统项目连创历史最好成绩；组织了全市第十六届中小学生“百灵”艺术节音乐类系列活动,举办了淄博市首届师生硬笔书法大赛和首届书法篆刻大赛,并成功承办了山东省中小学书法教育现场会,组织了优秀作品巡展。2014年,我市艺术教育工作以第十六届中小学生“百灵”艺术节贯穿全年为特征,呈现出师生同奏生命乐章的喜人局面,以多彩的内容和多样的形式营造了和谐的人文氛围,以丰厚的文化内涵和独特的艺术魅力使学生在潜移默化中受到熏陶感染,丰富了学生的生命体验,奏响了学生生命成长的乐章。　　科技教育广泛开展。2014年,我市参赛师生在第十二届全国中小学信息技术创新与实践活动(简称NOC活动)决赛中荣获“恩欧希教育信息化发明创新奖”38个,一等奖146个,科技教育结出累累硕果。创意车竞速赛、3D打印等比赛活动在校园内不断开展,由我市科技教育引领的3D打印被确定为全国第十届创造力大赛、全国青少年航天科普大赛的总决赛项目。我市组队参加山东省第二十九届青少年科技创新大赛,获一等奖16项,二等奖20项,三等奖30项,获奖数列全省第二位。　　一直以来,淄博市教育局以办好人民满意教育为目标,坚持育人为本,大力加强教育队伍建设,紧紧抓住课程改革和课堂教学改革这个核心,潜心研究教育规律和学生成长规律,深入推进素质教育,努力提高学生的综合素质,育人质量得到全面提高。多方联动多措并举　营造教育改革和谐环境 　　改革从来就不是温室里的活动,而是现实条件下的社会实践,教育改革亦是如此。2014年,全国迎来全面深化改革元年,在对历史的深入思考中更好地走向未来。淄博教育改革创新也在迈入第四个年头之际,思索着新的使命,承载着新的担当,构筑着新的梦想。　　构建平安和谐校园。平安和谐的校园不仅关连到每一个学生家庭的幸福,还关系到社会的和谐稳定。我市把平安校园工作全面渗透到学校各项工作、各个环节之中,进一步强化安全责任意识,大力推进平安和谐校园建设。进一步完善了校园安全责任体系,建立了自上而下、纵横到边的校园安全责任体系,同时完善了校园治安防控体系,联合公安、综治部门开展了中小学幼儿园“护校安园”行动,组织开展了校园反恐演练等；深化道路交通“平安行.你我他”行动,进一步提高了校车安全管理的精细化水平；强化安全教育与培训,推进中小学安全教育培训基地建设,全市完成7.5万人次的学生安全实践培训；广泛开展安全演练,参与演练280万人次,提高了师生的应急意识和自救自护能力,并认真做好了防汛防溺水工作；实行校园安全“月督查”制度,共排查出各类安全隐患3000余处并落实整改,年内未发生安全责任事故；大力开展中小学食品安全专项整治、文明餐桌行动和餐饮安全示范学校创建活动,对食品采购实行分级定期报备案管理,确保可追溯率达100%,淄博中学学校食堂获全国学生营养与健康示范学校称号。　　深入推进依法治教、治校。2014年,21所学校成为全市第七批市级依法治校示范学校,我市依法治教、依法治校展开了新的局面。全市聘任挂牌督导责任督学368人,全市中小学校的挂牌督导推进工作实现了全覆盖；注重发挥督学的作用,组织市督学每个季度围绕1至2个项目开展专项督查；以强化政府履行法定责任意识和落实各项教育政策的自觉性为重点,对未创建国家义务教育发展基本均衡的区县2014年教育工作进行综合督导,对农村义务教育学校基本办学条件情况等开展了专项督导；完成了机关第一批规范性文件的废改立工作,清理规范性文件156个；扎实做好政府信息公开工作,推行行政权力清单制度,在市政府官网公布信息110余条,网上主动公开信息328条。　　全面完成学生资助和就业指导工作。2014年,我市各级财政安排资助资金1.4亿元,惠及学生19万名,为7879名大学生办理生源地助学贷款5123万元。发放“爱心一日捐”资金200余万元,为家庭经济困难学生发放生活补助和免学费；联合有关部门启动“2014朝阳助学　希望工程圆梦行动”,接收社会各界捐款231万元,对符合条件的大学新生按照每人3000元标准进行了资助；社会各界爱心人士捐赠资金近20万元,为100名普通高中学生免除了学费。同时,扎实做好就业指导工作,我市生源地的30名免费师范生全部走上教学岗位。　　加强教育行风建设。为树立教育系统良好形象,推动教育事业和谐、健康发展,淄博市教育局积极加强教育行风建设。开展了规范中小学收费专项整治行动,年内受理群众电话、信访投诉70余件,对违规行为进行了严肃查处,全市中小学教辅材料散滥、有偿补课、违规办班等在一定程度上得到有效遏止。先后组织参加省“阳光政务热线”节目3次,市《政风行风热线》节目2次,认真做好市长市民面对面上线相关工作,答复咨询电话近30个,做到了事事有回音,件件有结果。扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作,实现了答复率、满意率100%。扎实开展全市教育群众满意度测评工作。通过政务微博等新媒体,及时准确地解答民众各类问题,全年答复群众问题105人次,满意率100%。　　一项项得力的举措彰显了市区教育行政部门在教育改革创新中的责任担当,一条条鲜活的经验饱含了各级各类学校对教育改革创新的热情执著。淄博教育已然进入创新发展、深入改革的新时期!　　回首过去,淄博教育“马力十足”,教育改革措施不断推陈出新,创新发展不断实现跨越。展望未来,党的十八大和十八届三中、四中全会指明了事业发展方向,绘制了改革宏伟蓝图。淄博教育将积极适应经济社会发展新常态,以办人民满意的教育为目标,坚持发展、实干和以项目建设为纲的工作导向,坚持素质教育战略主题,深入推进依法治教,深入推进教育综合改革,深入推进党的建设,着力促进教育公平,着力提高教育质量,着力维护和谐稳定,不断开创教育现代化建设新局面。