中考政策问答之一

    2015年中考招生工作意见发布后，倍受社会和广大考生家长关注。为全面打造阳光招生品牌，市教育局启动2015年“中考热点相应”栏目，将针对社会和广大家长、考生对政策的疑惑，积极响应，主动宣传解读，及时公布招生信息，为广大考生和家长提供政策咨询和暖心服务。
    恳请社会和广大家长对中考招生及全市基础教育工作给予监督指导！
 

如何理解我市2015年初中学业考试
和高中录取有关政策改革

    近期，部分家长通过电话、网络等各种媒体咨询有关问题，感觉到个别家长对于今年初中学业考试和高中录取有关政策改革还存在理解不到位、认识有偏差。现就有关政策改革的基本思路和依据与广大家长做如下沟通，请参考。
 

    1.关于初中学业考试科目分类
    答：初中学业考试科目设置分为考试科目、会考科目和考查科目三种类型。即考试科目为语文、数学、英语、物理、化学、体育与健康，按原始成绩和等级两种形式予以公布，作为录取成绩使用；会考科目为历史、地理、生物、信息技术，按等级形式公布，作为录取限制性条件使用。考查科目为地方课程、学校课程、音乐、美术、综合实践活动，作为录取基本条件使用。
    从分类看，除了高度重视语文、数学、英语三大学科和学生体质健康外，还体现出“重理轻文”的政策倾向。主要是考虑到文理科知识特点和初高中知识衔接因素，理科知识连续性和逻辑性强，知识环环紧扣，初中理科知识基础对高中理科知识学习至关重要；文科知识相对零散、具有非逻辑性，初中文科知识基础对高中文科知识学习没有决定性影响。
    基于以上考虑，将会考科目作为限制性条件，既能够贯彻落实国家课程方案，保障学生形成健全的知识体系，促进学生全面发展，又能够有效落实“减负”，即，要求学生会考科目能达到一定水平层次即可，避免了分分必争，达到了应有的减负效果。
 

    2.关于部分学科探索实行多次考试
    今年初中学业考试改革中提出：探索实行多次考试办法，即初四年级学生对地理、历史、生物、信息技术四科成绩不满意的，可以申请重考，并以最好的成绩参加高中招生录取。主要基于以下两点考虑：
    一是贯彻落实省基础教育综合改革的重要举措。省教育厅《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》（鲁教基发〔2014〕2号）、省委省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）、《关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见》（鲁教基发〔2015〕5号）均提出：各市自行选择部分科目，为学生提供不少于2次考试机会，取最好成绩作为最终成绩。
    二是体现面向全体学生、促进每一名学生全面发展的教育质量观和人才观。作为教育主管部门，应该鼓励和保护每一名学生的上进心，为学生的成长进步提供更多的展示机会，尽可能引导和促进更多的学生全面发展，形成健全的知识体系，为国家培养更多的全面发展的人才。
    当然，重考需要花费时间和精力，在同样的学习时间内，要合理规划学习时间，兼顾好考试科目和重考科目的复习。不需要重考的学生，更要端正态度，集中精力应对复习和竞争。预祝每一名考生进一步、再进一步！
 

    3.关于高中招生录取限制性条件，即会考科目等级至少2B2C、至少4C、4C以下
    依据去年发布的《淄博市中考招生改革意见》（淄教发〔2014〕5号），今年高中招生录取原则是将基础素养评价和考查科目评价合格作为录取的基本条件，将会考科目等级作为限制条件，以考试科目原始成绩进行择优录取。即，录取时，从满足基本条件的考生中，依次从会考科目等级至少2B2C、至少4C、4C以下的考生中，按照考试科目原始成绩从高分到低分择优录取，直至录满计划。也就是，根据会考科目等级，将考生分成了三个批次，依次录取。
    学业考试具有水平评价和招生选拔双重功能。会考科目合格是落实国家课程方案、要求学生必须达到的基础知识水平，也是学生毕业的基本条件。考虑到会考科目的选拔功能，作为录取限制性条件，又根据会考科目等级将考生分为至少2B2C、至少4C、4C以下三个层次，基本目的是引导学校树立科学的教育质量观和人才观，贯彻落实国家课程方案，开全开齐课程，培养学生形成健全的知识体系，为国家培养更多全面发展的人才。
    至于个别家长认为孩子因会考科目达不到2B2C就不能上普通高中的说法是不准确的。根据初步统计，今年全市各区县招生计划数超过本区县初中毕业生达到2B2C以上的人数，从400人到1000多人不等。也就是达不到2B2C的考生仍然有机会参与高中招生录取，而且还可以通过会考科目重考争取更好的录取机会。
 

    4.关于两次志愿填报
    今年中考招生志愿填报分两次进行，即分为首次志愿填报和二次征集志愿填报，均设置三个志愿，一是可以为考生增加选择空间，二是可以提高录取效率和精准度。
 

    5.关于平行志愿录取办法
    今年高中非指标生计划和征集志愿实行平行志愿录取办法。即，遵循“分数优先、遵循志愿”的原则，即在同批次考生中，分数高的学生具有优先选择权，按照成绩高低排序，依次检索考生一、二、三志愿，直至录满招生计划。这样可最大限度地避免高分落榜现象，更加公平、公正。
    另外，需要说明的是，指标生计划只录取首次志愿填报的第一志愿考生，以充分发挥指标生分配政策对促进初中学校均衡发展、全面推进我市素质教育深入实施的积极作用。