2019年全市教育工作总结

2019年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，坚持高起点谋划、高标准要求、高效率落实，奋力推进全市教育高质量发展，人民群众的教育获得感和满意度持续提升，各项教育重点工作取得明显成效。夏季高考自招线、本科线上线万人比分别高出全省平均值0.63、1.41个百分点，承办第十七届全国中小学信息技术创新与实践大赛并第八次获得团体总分第一名，连续第八次获得省中学生运动会团体冠军，42名教师被表彰为全国模范教师、优秀教师、优秀教育工作者等，73所学校新创建为省、市级文明校园，山东农业工程学院落户我市，淄博职业学院入选中国特色高水平高职学校，市教育局获市人大专项工作评议政府部门满意度测评第一名。

一、党对教育工作的领导全面加强

（一）“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育领导体制逐步健全。市委成立教育工作领导小组，召开工作会议2次，对加强全市教育系统党建工作、思想政治工作、意识形态工作进行全面部署。市委、市政府召开全市教育大会，对全市当前和今后一个时期的教育工作进行安排部署，推动8个区县成立教育工作领导小组，构建起上下贯通的组织体系。加强社会组织党建工作，推进党组织和党建工作全覆盖。

（二）“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著。成立10个工作指导组，统筹指导市直教育系统主题教育开展。把“严”和“实”贯穿始终，举办主题教育读书班，局党组理论中心组围绕8个专题开展集中学习36次，研讨交流20次。开展向焦裕禄、朱彦夫、于漪、李振华学习活动，组织全体党员赴焦裕禄纪念馆和原山艰苦奋斗纪念馆开展现场教学。开展“集中调研 推进落实”等调研活动，广泛征求意见建议400余条，形成高质量调研报告52份并汇编成册。分别制定市委确定的10项专项整治和教育系统8个方面问题整改方案，扎实开展整改，取得明显成效。高质量开展专题民主生活会、组织生活会，进行党员民主评议。打造特色教育载体，组织庆祝新中国成立70周年“歌唱祖国心向党”大合唱比赛、“我与国旗合个影”等活动，征集主题教育典型案例20个。市教育局参加全市庆祝新中国成立70周年合唱比赛获“特等奖”。

（三）意识形态工作扎实有效。扎实推进意识形态责任制落实，确保意识形态阵地可管可控。组建全市高校思政课教学指导委员会，开展“同城大课堂”活动，邀请焦守云作“我的父亲焦裕禄”专题报告，邀请教育部社科中心王炳林教授、全国优秀政治教师吴又存同志为全市1万余名教师作专题辅导报告。评选首批14个思政课教学名师工作室、辅导员名师工作室，选树名班主任50名。组织开展“讲教育故事、看沧桑巨变”等丰富多彩的庆祝新中国成立70周年活动。

（四）全面从严治党向纵深推进。中央和省委巡视反馈问题、市委第六轮巡察反馈问题全部整改到位。召开全面从严治党工作会议，组织开展党建工作专项督查6次，指导各学校开展主题党日活动近3000次。成立党建工作指导组，全面推动党支部标准化、规范化建设。加强党员干部教育管理，实现基层党支部书记培训全覆盖。开展“时代先锋”创建活动，现场考核80余个申报学校党组织，对60名优秀党员、30名优秀党务工作者和30个先进基层党组织进行了表彰。严格发展党员程序，年内发展党员2127人。扎实开展“双报到”活动，组织志愿服务活动1000余次。深入推进“互联网+党建”，“学习强国”和“灯塔—党建在线”使用率位居全市前列。我市教育工委在全省中小学党务工作者示范培训班作了典型发言。

（五）党风廉政建设更加扎实。制定并落实“三重一大”报备、领导干部请假、加强重点工作统计报备等制度。开展形式主义、官僚主义问题排查整治，共排查问题124个，制定整改措施487条。开展廉政风险点排查和漠视群众利益专项整治，分层分级开展廉政谈话，开展新提拔领导干部和任职科室负责人公开践诺承诺活动。加强廉政警示教育，赴湖田监狱开展现场廉政警示教育，组织观看《砥砺前行》等6部廉政警示教育片，筑牢领导干部的思想防线。

二、落实立德树人根本任务展现新作为

（一）德育引领扎实有效。落实“基础教育十大行动计划”，实施“五位一体”德育一体化提升工程，评选第三批中小学德育品牌。建立思政课与其他学科相互补充促进的一体化实施格局，实现全科育人。围绕庆祝新中国成立70周年，以全市第八届中小学生读书节、第二届中学生辩论赛、 “传承红色基因”演讲比赛、“我为祖国点赞”主题教育活动为载体，进一步加强爱国主义和传统美德教育，深入开展社会主义核心价值观践行活动。以“传承家国情怀、争做时代新人”为主题，组织开展了志愿服务、传统文化体验、节日研学旅行、我读·我创作等“我们的节日”系列主题教育实践活动。组织参加全省第二届高中生辩论赛，2支代表队位列全省四强，市教育局荣获优秀组织奖，典型经验在全省推介。学生道德素养明显提升，我市学生品德素养指数位居全省第二名。评选命名首批32所优秀家长学校，共享网络家庭教育课程资源274节，开展“智慧爸妈”专家讲堂、家庭教育大讲堂活动80余次，受益家长近11万人。开展全市中小学传统大家访活动，覆盖逾30万个家庭。

（二）教学质量持续提升。在全省“一师一优课、一课一名师”活动中，共推荐优课1598节，省级优课评审通过率居全省第二位。以全市高中阶段性考试质量分析为基础，组织四次有针对性高三订单式教研活动，实施精准的全市教学质量阶段性推进工作。组织132场次市级网络教研活动。召开全市普通高中教育教学质量分析会，着力强化新高考备考的针对性，促进普通高中教育教学质量实现再提升。在全国数学、物理、化学、生物、信息学学科联赛中，我市获得12个全国一等奖、78个全国二等奖、100个全国三等奖，创历史最好成绩。认真研究春季高考备考特点和规律，按照高考模式组织模拟考试2次，春考成绩继续提升。

（三）艺体教育成果丰硕。扎实落实每天校园体育活动一小时，实施全市中小学阳光体育大课间专项提升行动。学生体质健康抽测合格率位居全省第一名，总平均分和优良率位居全省第二名。以17金、9银、15铜共675.67分的高分夺取省十四届中学生运动会团体总分第一名，并获省长杯、优秀组织奖和体育道德风尚奖。在省第二届全国校园足球特色校联赛中，13个组别中有12个组别进入四强，夺得2个冠军、4个亚军、3个季军，有31人、6人分别入选省、全国最佳阵容。创建全国青少年足球特色学校115所、国家级足球特色幼儿园22所。15所学校入选全国青少年校园篮球特色学校，11所学校入选全国青少年校园网球特色学校推荐名单，11所学校被认定为省级体育专项特色校。9所学校被认定为“全国青少年校园冰雪运动特色学校”，5所学校被认定为“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”。成功举办“庆七一”全市学校艺术展演。在三年一届的全国中小学艺术展演中实现新突破，获3个一等奖、2个二等奖、2个三等奖，获奖质量与数量位居全省第二名，作为山东省唯一代表队参加全国班级合唱比赛获二等奖。创建了全市教师合唱团，参加全国、全省艺术展演取得好成绩。

（四）劳动与综合实践教育有效整合。落实省教育厅《加强中小学劳动教育开好综合实践活动课程的指导意见》，完善学校主题实践课程体系，全面强化劳动教育。系统推进中小学生研学旅行活动，认定第二批研学旅行基地29个，认定首批优秀研学旅行课程27个，全市各研学旅行基地接待市内学生超过50万人次，市外学生超过20万人次。

三、优质教育资源覆盖面持续扩大

（一）国家义务教育优质均衡发展区县创建扎实推进。完善“全市整体推进、各区县同步启动、分类分批创建”工作机制，召开义务教育优质均衡区县创建等教育督导重点工作现场会。淄川区、临淄区、周村区（含经开区、文昌湖区）申报国家义务教育优质均衡发展县（区）省级督导评估,完成周村区（含经开区、文昌湖区）、高青县义务教育优质均衡发展市级督导评估。教育部官网以《淄博市创新机制 构筑平台 精准推进县域义务教育向优质均衡发展》为题推介宣传我市创建工作经验。

（二）教育重点工程建设全面提速。实施解决大班额规划和乡村教育振兴计划，全面消除56人以上大班额，加快推进全市中小学新改扩建项目建设进度，开工39所，完工35所，其中中心城区启动9所中小学新改扩建项目。新区高中完成主体封顶。2019年全市计划新改扩建幼儿园80处以上，完工85处。扎实推进城镇居住区配套幼儿园专项整治，治理完成39处，城镇居住区配套幼儿园开工建设14处。

（三）城乡教育资源“合作共优”。扎实推进学前教育、义务教育学校发展共同体建设，组建学前教育发展共同体222个，全市755处幼儿园全部纳入共同体发展模式；建立义务教育学校发展共同体127个，其中帮扶式59个、联盟式26个、集团式42个，覆盖城乡中小学399所。以城带乡、以强带弱，加快推进城镇优质教育资源向乡村辐射，促进城乡学校（幼儿园）科学、协调、优质、均衡发展。

（四）信息化助推教育质量提升。出台《以教育信息化推动城乡教育质量共同提高指导意见》，全市中小学宽带网络接入率100%，普通教室现代信息技术设备普及率100%。70所中小学开展智慧校园建设，39所学校探索开展人工智能教育。完成市、区县教育资源公共服务平台和网络空间建设，实现“一人一空间”。我市被教育部评为网络学习空间应用普及活动优秀区域，获山东省创客大赛优秀组织奖、教育教学信息化交流展示活动优秀组织奖。全国教育技术“十三五”规划重点课题《大数据驱动个性化教与学模式研究》开题会在我市举行。我市以“以教育信息化推动淄博基础教育优质均衡发展”为题在山东省基础教育工作会议做典型发言。“智慧校园制度创新改革”入选全市2019年第一批信息化推进民生领域制度创新改革经验。

四、各类教育协调健康发展

（一）学前教育内涵发展。健全完善幼儿园分类评估体系，43所幼儿园通过省级示范性幼儿园评估认定，110所幼儿园通过省级一类幼儿园评估认定。落实以游戏为基本活动，2个区、11所幼儿园确定为省级游戏实验区、游戏实验园。实现“百佳园长、百佳教师、百佳游戏”走区县全覆盖，引导优质学前教育资源向农村园、薄弱园辐射拓展，整体提升学前教育发展品质。全年新增22处公办园，新增公办学位5220个，招聘公办幼儿教师291名，1所农村幼儿园被表彰为全国教育系统先进集体、2所幼儿园被表彰为全国德育先进单位。

（二）义务教育学校规范发展。加大对课程开设、作息时间、作业管理、考试管理、体育锻炼、近视防控等方面的检查监督，全市中小学办学行为进一步规范。首批100所中小学完成义务教育学校管理标准化达标。安排11647名随迁子女进入公办学校就读，外来务工人员子女入学做到应入尽入。健全控辍保学部门协作机制，全面完成阶段性劝返复学任务。

（三）高中教育优质特色发展。完善普通高中优质特色发展考核体系，推动普通高中学校个性化发展和特色发展。组织全市普通高中完成选课走班工作，组建学生发展指导讲师团，到11所高中进行学生生涯规划指导和高考综合改革宣传解读。组织全市教育管理干部专题研修，召开全市普通高中教育教学质量分析会，着力强化新高考备考的针对性，促进普通高中教育教学质量提升。完成25所普通高中学校自主发展规划目标达成度、教育满意度和教育质量测评，接受省对市普通中学教育质量评价，我市高中学生在学习能力、审美素养、幸福指数等各个评价指标均位居全省一、二位。

（四）职业教育改革加快推进。印发《关于办好新时代职业教育的意见》，组建4个发展共同体，着力提升职业教育办学质量与水平。2所学校通过省示范校立项，2所职业学院通过省优质高职院校立项。6所中高职院校15个专业入选教育部前两批1+X证书制度试点单位，新增3个省中职品牌专业、4个省高职高水平专业群、1个省现代学徒制试点项目、2个省校企合作一体化办学示范院校和企业。参加全国、全省职业院校技能大赛，获得一等奖14个；组队代表山东省参加了全国创新创业大赛，荣获银奖；组队参加山东省“黄炎培”创新创业大赛，中职组获一等奖4个，占全省的五分之二。

（五）高等教育扩容提质。推进“大校”招引工作，山东农业工程学院落户我市，一期工程实现主体封顶，相关工作有序推进。淄博职业学院入选中国特色高水平高职学校，同时入选全国高等职业院校教育资源50强和国际影响力50强两个榜单。依托淄博高校联盟（淄博高校协同发展校长联席会议），全面推进校城融合发展，提升产教融合、校企合作水平。山东理工大学5个省科技一等奖中的3个是与市内企业合作完成，淄博职业学院8个国家级重点专业基本对接我市“753”现代产业体系，驻淄8所高校扎实推进校城融合101个重点项目。

（六）民办教育健康发展。完善促进民办教育发展的政策体系和工作机制，积极推动高端优质民办教育资源引进，2所民办学校投入使用，2所学校达成办学意向。实施“黑白名单”制度，校外教育培训机构全部纳入证照管理和动态监管，共计整治非法违规培训机构1219所，新办证417所。作为省首批试点，开展了首次校外教育培训机构部门联合“双随机、一公开”监管抽查。加强民办学校信用建设，完善风险防范和化解机制。

（七）特殊教育服务能力显著增强。扎实推进二期特教提升各项重点任务，全市共新改扩建特教学校7所，规划建设区域特殊教育资源中心9个、新建资源教室80个。兜底做好残疾儿童少年的教育保障工作，对适龄残疾儿童少年实行“零拒绝”“全覆盖”。

（八）继续教育成效明显。承办全省全民终身学习活动周启动仪式暨社区教育研讨会，组建全市社区教育专兼职教师人才资源库，淄博市社区教育指导中心正式挂牌，“淄博全民学习网”基本建成，新增“全国终身学习品牌项目”1项、“全国优秀成人继续教育院校（培训机构）”1个、“山东省百姓学习之星”2人。依托职业院校和社区教育中心，完成职业技能培训近10万人次。

（九）国际理解教育持续深化。积极扩大教育对外交流与合作，全市中小学与美国、韩国等12个国家54所海外学校建立了对外友好关系，结成67对国际友好学校。接待俄罗斯大学代表团、新西兰LENZ教育集团、台湾教育交流团、芬兰拉赛博格市代表团等来访，组织赴美国、日本、德国、俄罗斯等学习考察先进办学经验。淄博四中被确定为第四批中美千校携手项目学校。

五、新时代教师队伍建设改革持续深化

（一）师德师风建设全面加强。市委、市政府召开全市庆祝第35个教师节大会，市委书记江敦涛同志参加会议并讲话，同时开展全市教育工作调研，对全市教育工作提出“五个新提升”要求。印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，开展优秀教师先进事迹报告团巡回报告活动和“为教师亮灯”等庆祝教师节系列活动，评选“2019淄博最美教师”，充分发挥先进典型示范引领作用。6处场馆分别入选山东省首批师德涵养基地、山东省教师实践教育基地。将中小学教师师德考核结果应用到职称评聘、评先树优等方面，全体中小学教师签订《治理在职教师有偿补课工作的承诺书》，对在职教师有偿补课零容忍。

（二）教师队伍配置全面优化。创新公开招聘、公开遴选形式，招聘教师1376名，其中282人到乡村学校任教，进一步优化了乡村中小学教师队伍结构。推进教师“县管校聘”管理改革，1636人参与校长教师交流轮岗，组织254名名师到农村学校志愿服务，281名师范生到农村实习支教，进一步促进了城乡教育公平。高层次紧缺人才招聘实现新突破，上半年招聘101名高层次人才，下半年实施“名校人才特招行动”，面向“双一流”院校加大高层次紧缺人才引进力度，达成意向426人、签约312人。

（三）名师名校长名班主任队伍日益壮大。新增1名国家重点工程人选，2个教育部名校长领航工程工作室。42名教师被表彰为全国模范教师、优秀教师、优秀教育工作者、山东省教书育人楷模，5名校长被认定为第二期齐鲁名校长、7名教师被认定为第三期齐鲁名师，6名校长、教师入选山东省首批齐鲁名师名校长领航工作室主持人。在教育高层次人才评选中，我市入选人数占比率和通过率均居全省前列，被誉为教育高层次人才培养中的“淄博现象”。构建教师队伍梯次培养体系，组织全市中小学青年教师教学基本功大赛，16位高中学校青年干部完成外派培养，组织448名校长、教师参加国家级、省级培训，遴选新一期200名市级名师、名校长、名班主任培养人选。年内组织教师、校长培训达9.65万人次，培训规模再创新高。

六、教育安全稳定工作扎实落实           

（一）安全教育培训和应急演练全面强化。组织开展《山东省学校安全条例》学习宣传贯彻活动，学校安全管理进一步规范化。严格落实“1530”经常性安全教育，常态化开展防溺水、防火灾、防雾霾、防雨雪、防交通事故等专题安全教育，不断强化师生安全意识。组织全市教育系统安全管理干部和学校保安参加业务培训，学校安保队伍业务素质全面提升。开展防震、防火、防暴力、防踩踏等应急疏散演练活动4500余次，师生应急避险能力进一步提高。

（二）安全隐患排查治理深入扎实。印发《关于在全市教育系统迅速开展“强学习、提站位、深反思、促整改”专题教育活动的通知》，对重点领域和存在的潜在风险点开展拉网式排查，扎实做好风险防范化解。发挥安全“六校长”机制优势，排查清除各项安全隐患3100余处。围绕 “平安校园”创建组织开展专项督查、明察暗访、随机检查和安全评估等70余次，发现校园安全问题92个并全部整改到位。校园食品安全管理进一步规范，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%。扎实做好招生考试安全工作，全市16个夏季高考考点全部被评为省级优秀考点。配合公安部门对校园“三防”建设进行专项检查15次，校园安全防范体系全面完善。配合交警、交通等部门开展校园周边交通秩序专项整治行动，定期对校车运营状况进行核查。

（三）重要节点安保工作万无一失。下大气力防范台风“利奇马”，及时处置各类安全隐患问题。狠抓防溺水工作落实，组织11669个班级、50.8万学生家长参与防溺水知识专项答题活动，《防溺水一封信》回执回收率100%，全年无溺水事故发生。扎实做好新中国成立70周年大庆校园安全维稳工作，组织10个检查组开展拉网式、全覆盖校园安全维稳检查，及时发现和整治校园安全隐患，维护了大庆期间全市教育安全稳定大局。协调治安、消防、交警、交通运输等部门，全力做好全国NOC大赛和全市艺术展演的现场安保工作，确保了大赛和展演的顺利举办。

七、教育服务保障能力不断加强

（一）教育经费投入稳步增长。连续两年实现教育经费两个“只增不减”。2019年全市统算财政一般公共预算教育支出101.88亿元，比上年增长3.11%，生均一般公共预算教育支出均实现增长。学前教育发展资金由500万元增加到1000万元；普通高中生均公用经费标准提高到市直及教育示范县每生每年1200元，其他区县每生每年1000元。教师绩效工资增量机制实现破壁，绩效增量核定标准为小学生均每年180元(其中，80元用于小学生课后托管)，其他学校生均每年100元，班级管理团队激励机制义务教育学校每班每月500元，高中学校每班每月700元。  

（二）依法治教深入推进。制定《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《规范行政处罚裁量权办法》。法治副校长或辅导员配备实现全覆盖。3名学生获第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动山东省决赛一等奖，市教育局被评为全省“七五”普法中期先进集体，高新区实验中学作为全省唯一一所中学被评为全国“七五”普法中期先进集体。

（三）教育精准扶贫扎实推进。严格落实各项国家资助政策，各级财政投入1.9亿余元，为近18.6万人次家庭经济困难学生发放各类奖助学金等；为7105名农村建档立卡贫困家庭学生发放教育免补资金近2600万元。深化与滨州市、石柱县教育扶贫协作，选派48名骨干教师到滨州市、石柱县、大凉山支教送教，滨州市60名校长教师、日喀则市4名教师来淄跟岗锻炼。组织66名骨干教师参与西部隆起带和“三区”人才专项计划。选派46位名师到沂源县、博山区、淄川区的农村学校开展名师送教活动，共计1000余名教师参与活动。

（四）教育督导评估的针对性与实效性切实增强。组织了对区县政府履行教育职责督查评价，建立问题整改台账，实施销号管理，聚焦“人钱地”关键指标实施多轮次实地督查与跟进指导，较好地解决了多年困扰教育发展的瓶颈问题，依法推动市、区（县）政府履行教育职责水平提升。高水平完成迎接省对市级人民政府2018年履行教育职责督查评价工作。委托第三方专家对县域义务教育优质均衡创建工作进行诊断评估和区县政府履行教育职责问题整改情况进行实地核查。市教育督导信息管理平台建成投用，“实地+网上”有效结合，教育督导效率全面提升。制定《淄博市教育局关于做好幼儿园责任督学挂牌督导工作的实施意见》，实现对中小学、幼儿园责任督学挂牌督导工作全覆盖。

（五）新闻宣传工作实效性不断增强。依托各级各类媒体集中宣传报道全市教育重点亮点工作600余篇，省教育厅战线联播栏目采用信息19篇，《淄博教育》电视栏目发布各类宣传信息239条，市教育局网站发布信息11878条，“淄博教育发布”发布微信1365条、微博622条、“今日头条”257条，聚力推动教育美誉度不断提升。市教育局被中国教育报刊社表彰为教育宣传工作先进单位、被山东教育政务新媒体联盟表彰为山东教育政务新媒体先进单位。

（六）机关工作效能全面提升。按照市委“狠抓落实、大抓落实”的工作要求，确定《淄博市教育局关于开展“工作落实年”活动的实施方案》八方面48项任务，明确时间表、路线图，并逐一分解落实。实行“三单一书”工作制度，出具提示单26份，交办单12份，对今年以来42次局党组会研究部署的165个重要事项进行跟踪督办。全年会议数量比去年减少40%，发文数量去年减少35%，局机关工作作风和服务效能明显提升。

（七）人民群众教育获得感与幸福感不断提升。认真推进“一窗受理·一次办好”改革，推进政务服务事项标准化、规范化，可网办事项达100%，市教育局被评为市政务服务中心综合值班“优秀窗口”。扎实做好接受市人大常委会2019年专项工作评议各项工作，十项重点评议内容和120条意见建议整改落实成效显著，市教育局以优异成绩获满意度测评政府部门第一名。扎实做好年度建议提案办理工作，70件建议提案答复率、见面率、满意率、按期办结率均达100%。为33名高层次人才企业家子女办理义务教育段学校入学、幼儿园入园手续，教育服务满意率100%。出台《关于全面推进小学课后服务工作的意见》，实现全部城区小学和有需求的农村小学课后服务全覆盖。组织全市484所普通中小学的全体学生、家长、教师共计936756人次全员参与全市中小学教育满意度测评工作，实现对全市普通中小学教育客观测评和精准指导。