关于提升学校课后服务质量的答复

曲波委员：

您提出的“提升学校课后服务质量”的提案收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市教育事业的关心和支持！提案中指出的课后延时服务中存在的问题切中要害，提出的具体建议切实可行，对于我们推进相关工作具有重大的指导意义。我们积极采纳您的提案，进一步提升课后服务品质。

近年来，市教育局着眼于办好人民满意教育，针对广大群众反映强烈的接孩子时间和下班时间冲突难题，在我市全面开展中小学课后延时服务。截至目前，全市所有义务段学校全部开展课后延时服务，实现了全覆盖、零拒绝，受到了广大群众特别是学生家长的欢迎和好评。中央电视台等新闻媒体对我市的做法进行了报道，省政府分管副省长王心富对我市课后延时服务工作作出批示予以肯定，省教育厅将淄博经验向全省印发。针对您的提案，我们将立足实际，加大力度，重点做好以下几个方面的工作。

一、进一步加大经费保障力度

我市课后服务经费保障采取“财政补助+服务性收费和代收费”方式进行。财政补助按每生每年80元标准，用于课后服务教职工绩效工资分配。服务性收费和代收费标准按照每生每课时计。按照收费管理权限，课后服务性收费由区县发展改革部门会同财政、教育部门，按照成本补偿和非营利性原则，结合区县经济社会发展状况、财政补助情况、服务内容、服务方式、服务时间、资源配置等实际情况，在每生每课时乡村学校（地处农村或乡镇的学校）不超过3元，其他学校不超过3.5元，教师每课时不低于50元标准范围内，制定本区县工作日期间课后服务性收费标准。课后服务代收费，由区县教育部门会同发展改革、财政部门根据区县经济社会发展状况、第三方机构服务条件、服务内容、服务时间、服务成本等，按照公益性原则，根据不同服务项目分别制定收费标准。下一步，市教育局将重点做好以下工作：一是加大对区县经费保障督导力度，敦促区县政府足额、及时拨付财政经费；二是借鉴外省市经验，积极推动各区县根据实际，完善补助和收费办法，采取提高补助标准或服务性收费、代收费等办法，提高经费保障水平，提高教师补助标准；三是积极与相关部门对接，争取农村校车接送学生参加课后服务等专项补贴或者公益基金，为全覆盖实施课后服务提供资金保障。

二、进一步强化部门协同力度

我市教育、发改、财政、人社等4部门联合印发《关于全面推进小学课后服务工作的意见》，明确要求各部门主动履职：教育部门负责课后服务推进工作的指导和监管；发展改革部门负责课后服务收费的指导和监管；财政部门负责课后服务财政资金的筹措；人力资源社会保障部门会同财政部门负责核定学校开展课后服务的绩效工资总量。教育、文明办等9部门转发《山东省教育厅等9部门关于做好义务教育阶段学生假期托管服务工作的通知》，教育部门发挥牵头协调作用，联合有关部门共同做好学生假期托管服务的组织实施。各部门协同合作，不断细化工作举措、明确目标时限、落实工作责任，共同推进全市课后延时服务及托管工作。下一步，将继续加强部门协作，同时强化与宣传、文化、科技、综合行政执法、公安、卫健、食药监督等部门沟通，争取支持配合，增强服务保障。

三、进一步发挥群团和社区服务作用

市教育局关工委发挥“五老”优势资源，建立“五老”人才库，邀请“五老”进校园参与课后服务，目前部分老干部受邀到各区县开展剪纸、空竹等非遗传承方面的课后服务，部分老教师受邀到中小学开展足球、游泳等方面的课后训练等等。各学校也积极招募收有志向、有才艺、有情怀的“五老”志愿者担任兼职教师或社会志愿者，参与中小学生课后延时服务，包括退休老干部、老教师、老军人、老党员、非遗传承人、民间艺人、书法家、面塑传承人、太极协会会长、电气工程师、老文体爱好者等。他们多才多艺，充分发挥自己的特长，在孩子们中间广泛开展了书法、京剧、吕剧、国画、太极拳、篆刻、剪纸、编织、篮球、足球、创客、科普等多项课后服务活动。今年，市教育局转发《山东省教育厅关于进一步规范引入第三方参与校内课后服务工作的通知》，指导各区县对照《通知》内容，制定本区域实施方案，细化资质要求、引入程序、监管细则。在经区县教育行政部门审核备案后，各学校可适当引进第三方（机构、人员）参与课后服务。截至目前，各区县已全面完成2022-2023学年第三方机构的遴选和公示工作，各中小学校累计引入第三方机构259所，现阶段正在准备2023-2024学年第三方机构参与课后服务的前期准备工作。

四、加强家校共育力度

我市通过开展课后延时服务，基本上保证了小学生能在校内完成家庭作业，实现了小学生校内作业不出校门。同时通过家校沟通、主题式家庭教育微课、典型智慧家长案例等形式，积极向家长及社会宣传家庭教育相关知识，引导家长树立正确的成才观念，防止“课内减负、课外增负”。下一步，我们将加强家校共育力度，通过开放日、校长信箱、家访、书信、网络等多种方式，充分利用《淄博市家庭教育指导必开课程目录》，发挥学校在家庭教育指导中的重要作用，进一步推进家庭、学校协同育人。

再次感谢您对教育工作的关注，期盼您多提宝贵意见和建议。让我们为淄博教育更美好的明天而共同努力！

                                                                                                 淄博市教育局

                                                                                                 2023年8月17日