各区县教育和体育局，高新区、经开区、文昌湖区教育行政部门，局直属各单位，局属各学校：

根据《全省教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年）》《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《法治淄博建设规划（2021-2025）》《淄博市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》《2023年全市普法依法治理工作要点》要求，制定《2023年全市教育法治建设工作要点》，现印发，请结合实际,抓好贯彻落实。

淄博市教育局

2023年4月27日

2023年全市教育法治建设工作要点

总体要求：坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“三提三争”工作要求，以习近平法治思想和宪法教育为核心，以青少年学生为重点，以教育系统行政管理人员为关键，以学校领导干部和教师为基础，以国家级、省级依法治校示范校创建工作为抓手，全面推进依法治理改革，深化依法行政、依法治教，着力抓好“八五”普法中期评估，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实将普法依法治理融入执法和服务全过程，提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

一、将学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入。将习近平法治思想融入法治教育全过程，把学习习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，作为干部、教师、职工培训和青少年学生法治教育的必学必训必考内容。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。推动习近平法治思想学习宣传进机关、进校园、进网络，综合运用传统方式和新型融媒手段，对学习宣传习近平法治思想的重点稿件、重要内容，教育行政部门和学校两级媒体一体宣推。

二、抓好学法用法考法述法。认真落实我市《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入开展党政主要负责人和其他领导班子成员述法工作。将领导干部和广大教职工学法用法工作纳入本单位工作总体布局，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。严格按照党委（党组）理论学习中心组学法制度，组织制定学法清单，各单位组织领导干部集体学法不少于2次，领导干部年度学法不少于40学时，每年至少举办1次习近平法治思想专题学习和交流研讨。依托淄博市宪法宣传教育馆平台、“淄博市智慧普法依法治理云平台”和“学习强国”平台，常态化组织工作人员全员学法考试，以考促学、以学促用，增强教育系统领导干部和工作人员依法履职能力和运用法治思维和法治方式推进发展、深化改革的能力。

三、严格落实普法责任制。将教育普法融入履行教育监督管理职责、教育行政执法和监督检查的全过程、各环节，将普法意识贯穿于教育工作的始终。制定2023年普法责任清单和普法计划，高质量完成年度普法工作任务，推动形成大普法工作格局。组织好“八五”普法规划实施中期评估和“谁执法谁普法”履职评议迎评工作，认真组织自查自评和总结，填报评估评议材料。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，结合国家宪法日、法律颁布实施纪念日等重要时间节点和不同时期社会关注的热点问题, 组织开展好“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、黄河保护法宣传月、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”暨山东省法治宣传教育月等集中宣传活动，提升整体法治素养和法治能力。丰富普法形式载体，举办知识竞赛、演讲比赛、法治书画漫画摄影、法治公益广告、法治征文、法治微电影、微视频、微动漫等征集展示活动。深入推进“互联网+普法”、智慧普法等模式，充分运用网站、微信公众号、微博等载体，打造普法宣传新品牌。开展“法律我宣讲”活动，以法治宣讲助力依法行政。

四、扎实推进法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，完善合法性审查工作流程，推动公职律师和法律顾问常态化参与合法性审查。加强规范性文件制定的指导和管理。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员业务培训。加强校外培训行政执法体系建设，推动网格化管理，加大执法力度，扎实推进校外培训综合治理。落实严格规范公正文明执法要求，完善行政处罚流程，规范行使行政处罚裁量权，防止出现执法不作为、乱作为等问题。进一步落实行政机关负责人出庭应诉、履行行政案件生效裁判、国家工作人员旁听庭审等制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作，确保涉企行政案件部门负责人出庭应诉率达100%；各级教育行政部门要常态化开展国家工作人员旁听庭审活动，每年不少于1次。加强行政权力事项的监督管理工作，规范“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，及时发布“双随机、一公开”抽查事项清单、工作计划、工作指引，动态更新两库，公示检查结果。扎实开展贯彻落实省委依法治省办法治建设实地督察反馈意见整改工作，制定工作方案和整改台账，全面完成法治建设考核和法治督察各项任务。

五、深化依法治理改革。深入推进依法治教，将推进依法治理改革作为改善教育生态、明确学校师生权利责任的重要途径，通过建设现代学校制度，提升学校现代化治理水平。全面启动依法治校示范校创建工作，坚持以创促改、以评促建，推动建立依法治校工作机制，健全以章程为核心的校内制度体系，完善内部治理结构，构建法律风险防控体系，健全普法工作机制，完善权益保护机制和权益救济机制。深化“法治副校长”工作制度。推动各区县教育行政部门设立公职律师，中小学校配齐配强法律顾问。

六、提升政务服务能力。深化“放管服”和“一次办好”改革，动态调整电子证照“用证”事项清单，深化电子证照在政务服务领域应用，实现电子证照互认互通，更多政务服务事项能够“网上办、掌上办、一次办”。开展政务服务事项标准化梳理，规范基本目录，优化实施清单，健全办事指南，增强“一网通办”服务能力。深入推进“互联网+监管”，实现监管平台互联互通，推进监管数据归集共享，及时公布监管动态。加大力度推进优化营商环境“一号改革工程”任务落实，借鉴先进经验，找差距，补短板，以改革创新为动力，持续优化营商环境。

七、加强青少年法治宣传教育。落实中小学法治教育国家课程，建立法治教育与学生养成习惯教育的密切联系，充分运用活动载体，提高普法的实效性。深化“宪法进校园”活动，充分发挥第二课堂作用，加强青少年法治教育实践基地建设，开展法治实践教学和案例教学，推进法治宣传教育课内与课外、线上与线下有机衔接，将青少年法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容，完善青少年参与法治实践机制。开展好学生“学宪法 讲宪法”系列活动，推动“宪法卫士”学习活动广覆盖见实效。在义务教育阶段学校全面开展“尊崇宪法 每日晨读”活动，将法治教育有机融入升旗仪式、主题班会、社团活动，打造青少年法治宣传教育品牌。加强对学生日常行为的教育和管理，抓好校园欺凌防治工作，预防和减少青少年违法犯罪。